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市政协八届四次会议提案工作报告
市政协八届四次会议提案工作报告
时间:2020/01/07 09:01:40 【字体:][][
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中国人民政治协商会议

四平市第八届委员会常务委员会

关于八届次会议以来提案工作情况的报告

——在政协四平市第八届委员会第次会议上

寇春生

2020年1月6日

各位委员:

我受政协四平市第八届委员会常务委员会委托,向大会报告八届次会议以来提案工作情况,请予审议。

一、提案办理情况

市政协八届次会议以来,广大政协委员和市政协各参加单位,共提交提案253 件,经审查立案229件。通过市委、市政府、市政协高度重视高位推进立案提案已全部办复,办理答复率100%,委员满意率100%。

(一)唱响提案之声,高质量助力创新转型迈出新步伐

致力全市经济发展建真言关于激活创新创业活力、奖补科技创新、加快科技小巨人企业发展等提案,促进了我市“双创”平台迅猛发展,全省增幅第一,科技型企业技术创新体系日益健全。关于加快换热器、旅游、电商、农业产业化发展和新旧动能转换等提案,促进了《支持四平换热器产业创新发展的意见》等文件出台实施,助力我市擦亮四平制造“金招牌”、按下动力转换“快进键”,呈现产业结构不断优化、新兴产业蓬勃发展的新局面。

(二)施展提案之为,高质量助力深化改革闯出新天地

致力谋党委政府之所谋献良策,关于优化营商环境、支持民营经济发展等提案,助推我市《重塑营商环境攻坚战行动计划》制定实施,成为政务服务事项梳理等多项改革试点市,无差别全科受理改革获国务院通报表扬。关于解决“倒贷难”的提案,推动了“无还本续贷”改革,当年为企业节约成本4700万元。关于推进集体资产、义务教育、医养结合、社会保障等方面改革的提案,促使改革遍地开花,开创多领域发展的新局面。

(三)倾注提案之力,高质量助力生态治理实现新变化

致力守护绿水青山蓝天白云谏诤言,关于退耕还林、水源地保护、爱鸟护鸟、粪污治理等提案,推进人与自然和谐发展。关于城区植树绿化方面的提案,助推城市生态景观日益改善,人居环境不断优化关于推进黑土地保护、绿色农业发展等提案,促进了黑土地保护利用试点县全覆盖,成功打造100万亩绿色食品原料标准化基地。关于垃圾分类管理、餐厨垃圾处理、禁塑治理等提案,助推垃圾治理取得历史性的新突破。

(四)彰显提案之智,高质量助力乡村振兴焕发新活力

致力打好打赢乡村振兴战役增助力,关于推进扶贫攻坚工作等提案助推了《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动实施意见》等文件制定实施,开展脱贫攻坚10大专项行动。关于汇聚人才优势、壮大集体经济、提升农产品附加值等提案,促进了《乡村振兴战略规划》《抓党建促乡村振兴实施意见》的深入落实,呈现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新景象。

(五)笃实提案之行,高质量助力城建管理呈现新面貌

致力提升城市建设和社会管理水平献睿智,关于环境卫生、规范养犬等提案,助推一系列法规条例制定实施,市容市貌明显改观。关于加快立交桥和过街天桥建设的提案,推进了2座立交桥建成通车,4座过街天桥开工建设。关于解决停车难方面的提案,助推停车泊位、停车场统筹规划管理。关于规范快递行业管理的提案,助推了外卖车辆及骑手编号、标识、保险“三统一”。关于礼让斑马线等提案,使城区处处呈现文明礼让新风尚。

(六)守正提案之本,高质量助力民生福祉再上新台阶

致力人民群众所急所盼出实招,关于解决住房办证难等提案,促进无籍房整治惠及11.98万户。关于书法进校园等提案,推进了素质教育全面提升。关于增加文体设施等提案,助推了文体场所开放常态化。关于食药安全、保健品市场整治、喝上放心水等提案,促使饮食安全得到保障。关于卫生、养老等提案,助推了社会服务质量不断增强。关于增加公交线路,完善公交站点的提案,促进了人民群众满意度的新跃升。

     二、提案工作经验做法

 按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的总思路,推进提案工作全方位创新,全领域提档,开创了制度健全、协商规范、推进有力、成效显著的良好局面。

(一)坚持引领带动,高位推进提案工作提档升级

一是高站位抓好提案质量提升。按照市委关于提案工作的部署要求,围绕我市重大决策部署,创新开展提案征集和线索发布,组织引导委员知情明政,提交高质量提案,增强提案的靶向精准度和提办契合度,促进提案提得准、立得住、办得了,立案率同比提升近20个百分点。

二是高规格深化提案分级交办。在深入推行市政协向党委政府交办、党委政府向分管领导交办、分管领导向分管部门交办的基础上,创新提交提案时提出建议承办单位的做法,有效促进了精准交办,创新联合推进提案办理“三公开”和承办单位“三级责任制”,确保每件提案有人管、有人抓、落细落实。

三是高层级开展提案办理协商。创新推行市级领导领办督办重点提案新模式,与市政府共同选定8件重点提案,分别由市政府副市长领办、市政协副主席督办。实施重点提案办理协商与政协咨政协商有机结合,召开高层级咨政协商会,推进加强物业管理提案办理落实,全省物业管理工作现场会在我市召开。

(二)注重联合联动,多极共促提案工作提标扩面

一是加强制度化建设,健全体制机制。按照提案工作提质增效的总体要求,修订《四平市政协提案工作条例》,出台《四平市政协提高提案工作质量的实施意见》。创新联合民主党派调研督办提案、集中公开答复、全面“双向评议”和办理答复时间延长3个月等新机制,使提案工作制度建设更加完善

   二是加强规范化建设,实施市县联动。创新市县联合调研和理论研究新形式,汇聚全国规范和创新提案工作新经验,形成《更好地在助推四平发展振兴中施展提案作为》调研报告,得到市委肯定,编撰《人民政协提案工作手册系统阐述新时代政协提案工作的新理念、新要求、新方法,对提案工作进行全面规范。

   三是加强标准化建设,拓展网络平台提案委自主设计的智慧提案信息化系统,共设置委员、党派、界别、专委会、承办单位使用端口近500个,通过电脑网络端和手机移动端,实现提案提交、审查、交办、办理协商、答复、评议等全链条标准化、模式化、网络化办理,走在全省前列。

(三)实施创新驱动,全面激发提案工作提质增效

一是创新打造提案提质升级版。围绕提案中涉及的物业规范管理、水源地保护、农村集体土地有效利用、营商环境优化四个重点、热点、难点、焦点问题,组织开展深层次调研,提出了系统性、专业性、操作性强的政协建议案,为市委市政府科学决策和推动工作落实,提供了政协方案,彰显了政协作为。

二是创新激发评先选优新效能。加大考评力度,做足提案工作纳入全市绩效考评的前期工作。加大表彰力度,将两年一评选调整为一年一表彰,坚持精推细选、优中择优、好上加好,共评选表彰优秀提案10件,提案办理协商先进单位10个、先进个人10名,树立先进导向,激发委员履职热情。

三是创新搭建展示成果大舞台。依托全国、省、市三级媒体,构建报纸、电视、网络立体宣传平台,全面展示我市提案工作丰硕成果。在《人民政协报》刊发《这些建议都是金玉良言》,被评为吉林省“政协好新闻”。在省政协《协商新报》和《四平日报》刊发“创新提案办理新模式,彰显政协作为新风采”等专版,充分展示我市政协提案工作新成果。

三、2020年提案工作主要思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,以助推高质量发展为主题,奏响提质增效主旋律。

(一)强化政治意识,不断突显担当作为

始终坚持我国基本政治制度,把思想行动统一到中央、省委、市委关于新时代加强和改进人民政协工作的要求和部署上来;始终坚持提案工作与市委市政府中心工作同心同向、同频共振,强化使命担当、履职作为,彰显提案工作重要作用。

(二)强化统筹意识,不断汇聚工作合力

始终坚持高规格统筹、高标准推进,促使政协提案工作与各专门委员会工作有机结合加强与市直各部门工作有机衔接,加强与各民主党派、人民团体紧密联系;始终坚持市县政协统筹联动。推进提案工作科学化、规范化、信息化建设同质同步。

 (三)强化质量意识,不断促进提质增效

始终坚持贯彻落实《提案工作条例》《提高提案质量的实施意见》,聚焦全市中心任务,高质量献睿智谏诤言;始终坚持以推动提案工作提质增效为主线,强化工作措施,切实提高提案质量和提案办理质量。

(四)强化创新意识,不断完善措施机制。

始终坚持解放思想,与时俱进,不断更新工作理念,创新工作方法,使提案工作常做常新,富有生机活力。始终坚持机制保障,制度规范,探索建议案规范办理、网络视频协商、提案“任务清单”、未办结提案“回头看”新机制和新举措。

各位委员,我们已经进入新时代,做好人民政协提案工作是我们共同的责任,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共四平市委的坚强领导下,勠力同心,奋发有为,开拓进取,再创佳绩,为我市奋力谱写新时代“美丽四平、幸福家园”崭新篇章作出新的更大贡献!



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