关于加快整合我市职教资源

促进职业教育良性发展的建议

提案单位：民盟四平市委

联系人:秦红波　

联系电话：3622752  

一、我市职业教育发展现状及存在的主要问题
　　 1、学校布点分散，专业设置重复。中职学校数量太多，学历层次低，单体规模不大，教育资源分散，办学合力不强，学校形不成规模和特色，个别学校生源严重滑坡，已处于停办半停办状态。辖区内各类中等职业学校专业结构重复严重，机电、数控、电子、计算机、汽车、财经、旅游等专业重合率达60%以上。

2、基础设施薄弱，师资队伍不强。政府对学校投入不足，专业和实训基地建设滞后，生均实训时间短，教师年龄结构老化严重，专业课教师和“双师型”教师数量严重不足。

3、教学质量不高，社会经济贡献不大。由于开办专业服务产业能力不强，专业技能标准与企业技术标准、培训人才标准与企业用人标准存在差距，导致职业教育对当地的社会经济贡献率不大。
　　 二、我市职业教育发展的建议 
　　 1、借鉴发达地区职教发展经验，整合职业教育资源。强化政府责任和统筹作用，改革职教管理体制。大力推进职业教育管理体制改革，以现有国家级、省部级重点职业学校和示范性学校为主体，按专业门类对规模过小、专业陈旧的学校进行兼并重组。以四平职业大学为龙头，整合全市区内的职教资源，成立五个学院，实行校、院两级管理，打造一所在校生规模10000人，以实施专科层次职业技术教育为主，同时兼顾中专教育任务的专科层次的全日制普通高等学校。以四平卫校和四平乡镇卫校为主体成立卫生学院，以四平市教育学院和四平幼儿师范学校为主体成立教育学院，以聋哑学校和四平盲校为主体成立特教学院，以职业大学现有专业兼并四平职教中心、四平轻化工中等专业学校、四平建校、四平商校、四平供销干校、四平粮食技工学校等成立经济学院和工学院。

2、加大政府投入和扶持力度，提高职教资源质效。职业教育资源的整合，政府投入和政策扶持缺一不可。建议政府一方面先期拿出一部分资金，来启动这项整合工程，另一方面立足长远发展，制定落实相关扶持政策。加大经费投入，一是建立职业教育发展扶持专项资金，支持职业学校建设专业实训基地，特别注意建立区域性、资源共享、使用效益较高的技能训练基地，为推进产教结合创造必要的条件，提高职校实践性教学能力；二是建立支持职业教育发展的担保资金，放开职业教育融资渠道，吸纳银行资金、民间资金、境外资金加入职业教育发展；三是制定职业教育人才支持政策，充分考虑职业教育师资构成的特殊性，鼓励职业学校跨行业、跨层次吸引各类人才，改善教师队伍的专业构成，提高教师队伍的专业层次，重点提高教师的专业能力和教育教学能力，提高“双师型”师资比例；四是制定相关税收和土地征用优惠政策，对职业教育资源整合过程中的土地利用、土地资产置换、土地出让和使用及其他相关费用等方面给予优惠。
　　 3、专业布局调整与学校整合同步进行。职业学校优化整合时应对专业布局结构进行调整。对不同专业进行专业达标评估，不达要求的专业通过合并、停办、整改等方式调整。统一规范专业标准，一是有利于明确专业发展方向；二是有利于规范招生，让学生选择学校及专业时方向明确；三是有利于校企对接和规范就业市场。
　　 4、设立职业学校优化整合的实施机构。设立职业学校整合专门机构，由市长或分管副市长担任组长，相关部门为成员单位，采取先易后难、先点后面的方式，有计划、有步骤地推进，保证各校在整合过程中教育教学工作正常进行。