市政协七届三次会议材料

政协四平市委员会常务委员会

关于七届二次会议以来

提案工作情况的报告

 2015年1月20日在政协四平市第七届委员会第三次会议

市政协副主席   马辉

各位委员：

    我受政协四平市委员会常务委员会委托，向大会报告七届二次会议以来提案工作情况，请审议。

一

    政协第七届委员会第二次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位，牢牢把握团结与民主两大主题，充分履行职责，积极建言献策，共提交提案287件，经审查立案158件，其中，委员提案131件，党派及界别提案27件。综观全年提案，领域有新拓展，质量有新提高，办理有新举措，落实有新实效，体现了各位委员履职尽责的高度政治责任感，体现了委员情为民所系、利为民所谋的高尚情怀。

    市委、市政府高度重视人民政协提案工作,大力支持政协通过提案履行职能。市委、市政府领导亲自召开提案交办会并对重点提案亲自审阅，责成各部门以高度负责的态度，自觉接受人民政协的民主监督,并及时的向政协常委会通报提案办理情况。截止目前，立案的提案已全部办复。

   （一）围绕中心，推进经济转型升级

    关于发展民营经济、支持小微企业发展、经济发展软环境等方面的提案，受到市委、市政府高度重视，许多建议和意见被吸纳到市委、市政府《关于突出发展民营经济的意见》之中。关于小微企业融资、农村合作社建设、土地流转等方面的提案，被市政府及相关部门采纳和参考并相继转化为实际工作措施。

  （二）着眼发展，推动社会事业持续进步

   关于职教资源整合、义务教育均衡发展、农村幼教事业发展等方面的提案，得到承办部门充分肯定，制定出台了《四平市义务教育均衡发展实施意见》。关于加强食品安全监管、加强农村食品安全检查等方面的提案，得到了有关单位的认可，推进了部门牵头，多家配合，分工合作的食品卫生监督机制的形成和运行，对改善民生起到了助推作用。

  （三）关注民生，着力维护社会和谐稳定

   关于拓宽养老渠道、完善农村低保金发放、提高医疗报销比例以及关于提高环卫工人待遇、加强弱势群体保障等方面的提案，市领导做出专门批示，有关部门采取了切实可行的措施，取得了较好社会效果。关于农村生活垃圾污染、农村饮用水安全问题等方面提案提出后，市政府安排了专项资金500万元，用于农村环境综合整治，使农村环境明显改善，进一步提升了市委、市政府的社会公信力，增进了广大群众的幸福感和满意度。

  （四）突出重点，强化城市基础设施建设

   关于停车场规划建设、解决城市停车难问题等方面的提案，因所提的意见既具战略上的前瞻性，又具现实的迫切性，得到有关部门的重视和采纳，全年市政府投资近1000万元在市区46条主次街路规划了4000多个停车位。关于解决三轮车非法营运问题的提案，促进了政府采取有力措施，彻底解决了这一老大难问题。社会治安防控体系建设也是政协提案的热点问题，市政府今年加大硬件建设，增加安装了高清摄像监控探头，基本实现了监控网络全覆盖，使城市安全防控及突发事件处置能力大幅提高。

二

   一年来，市政协常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作思路，解放思想，开拓创新，使提案工作呈现出重点突出，求质求效，规范有序的新局面。

  （一）统筹兼顾，突出发挥提案作用

   常委会始终把提案工作作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的全局性工作来抓。形成了主席统揽全局、副主席牵头督办、各专委会分工负责，委员和党派广泛参与，提案委具体协调服务抓督办落实的工作格局，使提案协商办理工作有始有终、生动活泼、富有成效。

  （二）多措并举，努力提高提案质量

   质量是提案的生命，常委会采取一系列措施，通过向委员发送提案征集提纲、召开提案征集工作座谈会、专门走访民主党派、人民团体和政协各参加单位等方法，全力拓宽委员知情渠道，提高委员参政议政能力。在提案审查中，坚持“宽进严出”原则，严格立案审查，确保提案言之有物，言之有据，言之有理，言之有效。

  （三）强化协商，力求提案取得实效

   常委会始终把提案协商办理作为民主监督的主渠道，在此基础上丰富协商形式，拓宽监督渠道，务求协商实效。一是专题协商办理，关于四平市殡仪馆易地重建的提案，市政协专题研究并责成专委会重点督办，相关部门积极研究解决对策,并形成专题报告提供给政府决策。二是集中协商办理，对百姓关心的焦点和热点问题，积极协商承办部门集中办理。如关于大气污染防治、关于市区出租车和远郊跑线车管理、关于城市停车难问题、关于弱势群体保障、关于食品安全、关于教育工作等七个方面提案组织承办部门公开答复，接受提案人咨询，提高了提案办理工作的实效。三是跟踪协商办理，关于加强对物业弃管小区管理的建议，是百姓关注的焦点，也是连续两年市政协重点跟踪督办的提案。市委、市政府采取措施，仅今年一年就完成了30个社区、89个小区的环境整治，城市人居环境明显改善。

三

   各位委员，2015年，提案工作要以中共十八届四中全会精神和习近平总书记关于人民政协一系列讲话精神为指导，以贯彻落实中央和省“两办”文件要求为重点，以提高提案质量，强化民主监督，推进民主协商为主线，不断开创提案工作新局面。

（一）围绕中心，服务大局

    紧紧围绕市委、市政府的中心工作，关注民主与法治，聚焦改革与发展，着眼民生与热点。把委员的兴奋点、发力点引导到添助力、增活力上来，引导到讲真话、谋良策上来。

（二）理顺关系，优化平台

   建立提案办理长效机制，搭建提案信息化网络平台，加强提案提出、立案审查、交办督办规范化建设，提高提案工作科学化水平，推动提案办理协商工作不断创新。

（三）协商督办，务求实效

   制定重点提案督办计划，适时组织联合督办、专项督办、视察督办。推动承办单位采取多种方式与提案人沟通协商，提高提案协商密度，确保提案办理效益最大化。

（四）加强宣传，扩大影响

   要充分发挥现代媒体作用，适时报道提案落实情况，增强提案透明度，提高社会关注度，扩大委员参与度，充分发挥好政协提案的监督作用。

   各位委员，让我们在中共四平市委的正确领导和市政协班子的带领下，凝聚力量，创新发展，加大提案办理协商力度，为落实市委的新部署，顺应人民的新期待，推进政协事业的新发展，做出新的更大的贡献！