在市委政协工作会议上的讲话

闫 杰

（2012年10月29日）

同志们：

这次市委政协工作会议，是市委专门召开的一次关于加强新形势下人民政协工作的重要会议，对于深入贯彻中央和省委关于加强人民政协工作的方针政策，进一步加强党对人民政协的领导，推进我市政协事业新发展具有十分重要的意义。

市委对开好这次会议高度重视，早在去年10月份，市委喜杰书记就对这次会议的筹备工作作出了安排部署。在会议筹备期间，喜杰书记就结合市政协换届工作开好市委政协工作会议作出重要指示、提出明确要求；国祥市长也多次过问、听取情况并提供大力支持。刚才，喜杰书记、国祥市长又都分别作了重要讲话。喜杰书记的讲话站在政治和全局的高度，充分肯定了全市政协组织在促进四平振兴发展和构建和谐社会中的重要作用，深刻阐述了做好新时期人民政协工作的重大意义，全面部署了当前和今后一个时期全市政协工作的主要任务，对加强和改进党对政协工作的领导、努力开创全市政协工作新局面提出了明确要求、寄予了殷切期望。国祥市长的讲话充分肯定了各级政协组织在谋求四平振兴发展中做出的贡献，从促进政府科学决策、依法行政的高度，对各级政府进一步密切与人民政协的联系，主动开展政治协商、自觉接受民主监督、大力支持参政议政、认真做好提案办理、努力为政协履职创造条件等方面提出了明确要求。两位领导的讲话十分重要。高屋建瓴，思想深刻，任务明确，内容丰富，充分体现了中央关于政协工作的方针政策，充分体现了市委对政协工作的高度重视，充分体现了政府对政协工作的大力支持，是指导我们做好新时期政协工作的重要文件。我们一定要认真学习、深刻领会，紧密结合政协工作实际，全面抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实市委政协工作会议精神，不断提高政协履职水平，更好地服务和推动全市经济社会发展大局，讲五点意见：

第一，要把贯彻落实市委政协工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，更加奋发有为地做好政协各项工作

这次市委政协工作会议，既是对我市贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》情况的总结和回顾，也是对人民政协事业未来发展的规划和展望。2006年市委政协工作会议以来，全市各级政协组织坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共方针，加强同各民主党派、无党派人士的合作共事，发展壮大了我市最广泛的爱国统一战线；始终坚持以经济建设为中心，紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题，深入开展调查研究，积极主动建言献策，为党委和政府科学决策提供了重要依据；始终坚持履职为民，及时了解和反映社情民意，全力做好协调关系、化解矛盾工作，为和谐四平建设作出了积极努力；始终坚持以创新促发展，切实加强政协自身建设，政协组织履行职能的规范化、制度化、程序化建设进程不断加快。特别应该看到的是，经过多年的探索实践，我们积累了丰富经验，形成了优良传统，党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局进一步巩固完善，人民政协事业发展正面临着推动新发展、开创新局面的难得机遇。去年下半年，市政协组成调研组，对全市贯彻落实中央5号文件情况深入各县（市）区进行了一次专题调研。我们欣喜地看到，各级党委政府对政协事业的重视和支持力度正在进一步加大，各级政协组织协调关系、凝聚力量的独特作用正在切实发挥，政协工作围绕中心、服务大局的实际效果正在不断显现，人民群众和社会各界的认同感和满意度也在不断提升。这些，都为推动我市政协事业新发展营造了良好环境，奠定了坚实基础。当前，我市经济社会发展已经站在了一个新的历史起点上，人民政协事业发展也面临重大发展机遇和广阔发展空间。市六次党代会提出，今后五年要以“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”为统领，纵深推进“一核三带”富民优先战略，提升核心竞争力，着力推进区域中心城、新兴工业城、特色文化城、现代宜居城、富裕文明城“五城联创”，实现“一个跨越、五个提升”目标，加快在哈大经济大动脉上的强势隆起，实现四平全面振兴。实现市六次党代会提出的奋斗目标，需要全市各族人民共同团结奋斗，也更加需要人民政协组织充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。在党的十八大和我市政协七届一次会议召开的前夕，在全市人民按照市第六次党代会和市委六届二次全会部署阔步前进的时段，市委专门研究加强政协工作，时机重要、意义重大。全市各级政协组织和广大政协委员要把学习贯彻市委政协工作会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务，结合深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会和庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，准确把握市委政协工作会议提出的新要求，把市委市政府的肯定和支持转化为进一步推动人民政协事业发展的强大动力，把市委的部署和要求转化为进一步做好政协工作的实际行动，切实把思想和行动统一到市委对政协工作的决策部署上来，主动顺应形势任务发展的新变化和人民群众的新期盼，进一步增强履行职能的使命感和责任感，立足新起点，实现新作为，把我市人民政协事业进一步推向前进，为实现市六次党代会提出的奋斗目标作出新的贡献。

第二，要把坚持党的领导作为做好政协工作的政治前提，更加坚定地走中国特色社会主义政治发展道路

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。四平市委，是四平的政治、经济、文化等建设的领导核心，坚持中国共产党的领导，四平政协事业必须始终置于市委的领导下。四平市政协从1983年成立筹委会算起，至今已走过了近30年的光辉历程。30年来，在中共四平市委的坚强领导下，市政协团结各民主党派、人民团体和各族各界人士，为推动改革开放和社会主义现代化建设做出了不可磨灭的重要贡献，人民政协事业呈现出蓬勃的生机和活力。实践证明，只有始终坚持党的领导，始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，政协工作才能保持正确的政治方向，才能形成全党重视、各方支持的大好局面，才能呈现出旺盛的生命力。全市各级政协组织要始终把毫不动摇地坚持中国共产党的领导放在政协工作的第一位，自觉接受党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致，确保党的主张和部署在政协工作中得到全面贯彻落实，成为各民主党派、人民团体和各族各界人士广泛的共识、统一的意志和自觉的行动。要始终与中国共产党保持思想上同心，自觉用有中国特色社会主义理论武装头脑，把科学发展观贯穿于政协工作的全过程和各方面，进一步夯实推进科学发展、共同团结奋斗的思想基础。要始终与中国共产党保持政治上同向，自觉地把建设中国特色社会主义作为共同的理想信念、共同的前进方向、共同的奋斗目标，积极引导和推动统一战线各界人士增进对中国特色社会主义的政治认同。要始终与中国共产党保持行动上同步，牢固确立坚持中国共产党领导的政治信念，在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，在同级党委领导下，依照《政协章程》履职，按制度规范行事，认真落实党委重大决策和工作部署，始终做到与党委政府合心、合力、合拍。政协党组要充分发挥在政协组织中的领导核心作用，不断巩固中国共产党同党外人士的联盟，使政协事业沿着党所指引的方向发展前进。政协委员和政协机关中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，努力提高自身修养和能力，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

第三，要把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，更加积极地投身四平振兴发展大业

坚持科学发展、加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主题主线，也是人民政协服务大局、履行职能的首要任务。人民政协围绕中心、服务大局，独特优势在于人才智力密集、社会联系广泛、政治渠道通畅，主要目标在于推动科学发展、促进社会和谐，基本方式在于协商议政、献计出力。全市各级政协组织要自觉地把主要精力和工作重点融入到全市工作大局中来，找准位置，发挥优势，全力助推经济发展方式加快转变。要按照市六次党代会精神的要求，精心选择具有全局性、前瞻性、战略性、可操作性课题，围绕统筹推进“三化”、实施“四动”战略、坚持“五城”联创、加快富民进程等重大战略部署，着重在坚持特色引领，着力提高产业丰厚度；增添发展活力，着力提高经济外向度；注重宜居宜业，着力提高城市美誉度；突出富民优先，着力提高群众满意度；创新社会管理，着力提高发展和谐度等方面，加强调查研究，努力做到服务大局更有高度，建言献策更有深度，为党委和政府科学决策、民主决策提出着实管用的意见建议。今年上半年和下半年，市政协分别就“一核三带”节点镇建设和民营经济融资情况进行专题调研并形成报告，得到市委市政府的高度重视，喜杰书记、国祥市长分别作出批示，责成相关部门制定指导意见，并分别以市委文件转发。今后政协就是要紧扣主题主线积极开展协商议政，推动市委市政府重大决策部署切实落到实处，努力做到民主监督更有力度。政协联系面广、包容性强，界别涵盖经济社会发展各个领域，委员来自社会各个阶层。要充分发挥政协委员在所联系界别和阶层群众中的影响力，积极组织和引导各界群众立足岗位谋发展、脚踏实地促转变，进一步形成推动科学发展、加快转变的强大合力。政协委员具有广泛的域外联系和影响，在招商引资、发展总部经济等方面具有独特的人缘和亲缘优势，是我们借力发展、推动转变的独特资源和重要力量。要进一步把政协团结联谊工作与扩大四平对外开放、推动四平振兴发展结合起来，努力做到团结合作更有广度，在大范围、宽领域、高层次上促进“引进来”和“走出去”，不断提升我市的对外开放水平，增强经济社会发展的活力。

第四，要把惠民生促和谐作为政协组织义不容辞的重大责任，更加有效地促进社会和谐稳定

政协工作是党的特殊群众工作，政协组织具有开展群众工作的特殊优势。全市各级政协组织有责任、有义务协助党委、政府解决好涉及人民群众切身利益的民生问题，有责任、有义务协助党委、政府处理好影响社会和谐稳定的矛盾和问题，让人民群众在经济社会发展中共享富裕和谐美好生活。近年来，全市各级政协组织每年都选择群众关心、社会关注的民生问题开展专题调研，进行资政议政，在协助党委、政府做好惠民生、促和谐工作方面发挥了积极作用，彰显了政协组织的独特优势。市六次党代会明确提出把“发展”和“民生”作为实现四平全面振兴的两个关键，民生问题在全市工作大局中的摆位更加突出，充分体现了市委、市政府以人为本的科学发展理念和发展成果由人民共享的民生情怀。人民政协根基在人民、血脉在人民，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，要把服务民生、改善民生作为政协参政议政的最大价值取向和最高的目标追求，牢固树立“人民政协为人民”工作理念，始终把群众利益作为心头最大的牵挂，作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到参政为民着想，议政为民谋利，监督为民维权。要围绕民生献良策。密切关注群众衣、食、住、行、乐及教育、医疗、就业、创业、养老、和谐等方面的民生问题，办利民惠民之事，献富民安民之策。要拓宽渠道畅民意。积极组织广大政协委员深入本界别群众中去体察民情、了解民意，认真做好政协提案和反映社情民意信息工作，积极反映群众的意愿和呼声。要协调关系聚民心。围绕群众思想的困惑点、不同利益的交织点、现实矛盾的易发点，着眼加强和创新社会管理，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、稳定人心等方面的工作，最大限度地将各方面力量凝聚到党和政府周围，在推进“‘一核三带’富民优先战略”、努力让城乡居民生活得更加美好的共同目标下，实现各党派、各民族、各阶层和各界人士和睦相处、和衷共济、和谐发展。要发挥优势解民忧。更加关注困难群众的生产生活，更加关注困难群体的生存状态，积极动员社会各界力量深入开展“三走进、三帮扶、三提高”活动，努力为群众解难事、办实事、做好事，真诚帮助困难群众脱贫致富奔小康。

第五，要把加强自身建设作为推动人民政协事业发展的根本保障，更加自觉地提高政协工作科学化水平

政协自身建设的水平，关系履行职能的成效，关系协商议政的质量。当前，政协工作面临的形势发生了深刻的变化，承担的任务更加繁重艰巨，对政协组织自身建设提出了更高的要求。从去年下半年调研的情况来看，一些地方在落实中央5号文件过程中，还存在着对新形势新任务的认识不到位、制度化建设推进力度不大、政协委员履职活动方式不灵活等问题。全市各级政协组织要主动适应形势任务发展变化的新要求，深入贯彻落实中央和市委“两个文件”和这次市委政协工作会议精神，进一步解放思想，以改革创新精神加强自身建设，在服务和推动科学发展的同时实现自身的科学发展。要进一步加强学习型政协组织建设。坚持把思想理论建设放在首位，深入学习中国特色社会主义理论体系，努力提高思想政治素质和理论政策水平，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要认真学习与履行职能密切相关的市场经济、法律法规、现代科技等各方面知识，不断优化知识结构，丰富知识储备，实现自我修养和履职能力的全面提高。要进一步加强制度建设。注意总结各级政协在履行职能中形成的好做法、好经验，有针对性地改进和完善与政协章程相配套的各项规章制度，推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设，加快形成科学规范的制度体系，确保各项工作协调统一、规范有序、高效运转。在政治协商方面，要进一步健全市长县（市）区长座谈会、政情通报会、协商恳谈会等有效载体，扩大有序参与，在充分协商中增进共识、凝聚力量。在民主监督方面，要进一步落实民主监督员、民主评议、民主监督建议书、重点提案督办、反映社情民意信息等多种形式，进一步畅通监督渠道，提高监督效能。在参政议政方面，要进一步完善大会论坛、专题议政会、资政会等议政平台，进一步拓宽参政议政领域，推动参政议政成果转化落实。要进一步加强组织建设。积极探索各党派、各界别和广大委员发挥作用的有效途径和方式，不断强化政协各专委会在组织界别委员开展活动方面的职责和功能，充分发挥政协委员在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，使政协履职活动更加富有成效，更加生动活泼，更加充满生机与活力。要进一步加强作风建设。大兴求真务实和明言直谏之风，重实际、说实话、办实事、求实效，自觉树立和展示政协委员的良好形象。要进一步加强政协机关建设。积极探索政协机关工作的特点和规律，深入开展创先争优活动，不断增强政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力，努力提高机关办事效率、服务质量和工作水平，发挥好政协机关在政协工作中的服务保障作用，把政协机关建设成为“政协委员之家”。要高度重视换届工作。今年是本届政协的最后一年，12月初将进行换届。换届工作事关政治交接、政协自身建设和人民政协事业发展，事关社会主义民主政治发展、社会和谐和四平振兴发展，必须给予高度重视，认真做好换届各项筹备工作。

 同志们，新起点开启新征程，新任务赋予新使命。让我们在即将召开的党的十八大精神指引下，在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，为开创四平政协工作新局面，加快实现四平全面振兴而共同奋斗!