市政协经济科技委员会
2019年工作总结和2020年重点工作安排
2019年,经济科技委员会在市政协党组、常委会和主席会议的坚强领导下，全体成员团结一心，齐心协力，认真学习贯彻中央、省、市政协工作会议精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作，扎实开展调研、视察、专项工作督导等协商议政活动，积极向市委市政府建睿智之言，献务实之策，圆满完成了全年各项工作任务。
一、2019年主要工作回顾
（一）围绕促进民生改善，开展饮用水水源地保护工作视察活动，并作为八届十次常委会议政专题。
六月初，经科委组织部分委员，联合市水利局、市生态环境局、市林业局、市卫健委等部门组成调研组，深入下三台水库、二龙山水库、市第四水厂和梨树县城乡地下水水源地，实地调研保护区建设、生态修复、库区居民搬迁、水厂运行等情况，形成专题调研报告。在市政协八届十次常委会上，陆晓波、张锦超、任百祥、王丹、宋春来五位常委对进一步改进我市饮用水源地保护工作从不同侧面提出了很好建议，审议通过了《市政协关于加强饮用水水源地保护工作建议案》，上报市委、市政府。为进一步提高全市人民生活品质，保护四平市生活饮用水源，保障城乡群众生活饮用水安全，做出了积极贡献。《人民政协报》对我市经验做法进行报道，《协商新报》《四平日报》以专版形式给予刊发。
（二）围绕促进经济社会发展，开展营商环境建设情况调研，召开专题协商座谈会。
从五月份开始，经科委组织部分政协委员会同民革四平市委，联合县（市）区政协组成调研组，由寇春生副主席带队，先后深入全市部分民营企业、商会和相关部门，从我市政务改革现状入手，采取到企业实地考察、与企业经营者座谈、问卷调查等形式，对我市民营企业生存发展的政务环境、市场环境、法治环境建设情况和民营企业发展的要素保障、融资难融资贵、人才短缺等关键难题破解等方面开展调查研究，形成了《关于进一步优化四平市营商环境，促进民营经济发展的调研报告》。于12月6日召开了优化我市营商环境促进民营经济发展协商座谈会。会上，经科委代表调研组汇报了调研情况，王玉明、曲永江、毛立元、杨立东、齐威、丁明伟、隋成东7位市政协委员（常委）围绕持续加强全市营商环境建设，从不同侧面提出了意见建议，市政务和数字化局等6个部门主要负责同志针对各位委员的意见建议作了回应发言。杨枫主席和市委常委、常务副市长陈强在讲话中均对调研成果、委员发言质量水平及会议效果，给予了高度评价和充分肯定。会后形成了《关于进一步优化四平市营商环境，促进民营经济发展的建议案》，上报市委市政府，助力我市打造营商环境凹地，占领经济发展高地。《协商新报》《四平日报》均以专版给予刊发。
（三）围绕促进村级集体经济增长积累，开展农村其他方式承包土地（册外地）规范管理工作调研。
为助推市委关于打好打赢乡村振兴战役战略部署的深入落实，从根本上破解农业农村发展建设中持续不断的资金支撑问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在寇春生副主席的带领下，经科委与提案委一起，联合各县区政协于10月份深入到全市5个县（市）区的9个乡镇32个村进行实地调研，并与部分县（市）区政府主要领导、分管领导、农经部门负责人和政协涉农工作相关专委会负责人、政协委员，乡镇党政负责同志、经管站长，村干部以及离任村干部、村民合作社、村民代表等，共计140余人，进行了多层面深层次的座谈交流和征求意见，研究探索全市“册外地”规范管理和有效利用的必要性、可行性和可操作性，形成《市政协关于推进全市其他方式承包农村土地规范管理和有效利用的建议案》，上报市委。市委主要领导给予肯定并批示：“该建议案很好，问题找得准，解决办法意见实，值得认真研究，请有关部门研阅制定相关意见，推进其他方式承包地规范管理，提高村集体收入，支持乡村振兴战略实施。”签转市政府采纳办理。11月出台了《关于进一步发展壮大新型村级集体经济的指导意见》（四办发[2019]78号），在全市开展其它方式承包农村集体土地规范化管理，增加村级集体经济收入。
（四）围绕河湖治理督导和重点提案督办，创新协商议政方式，有效开展民主监督。
一是河湖治理督导成效明显。我们始终坚持把党的十九大精神与市委市政府中心工作紧密切合，创造性地以巡察调研、督导监督、研讨协商等多种形式开展河湖治理协商议政，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，取得了良好的工作成果和社会影响。去年年初，市委提出要做好“治河、种树、修路、脱贫、兴业”五篇文章。8月份，市委将“治河”督导工作交给市政协。经科委在杨枫主席、寇春生副主席的高度重视和亲自带领下，认真落实市委部署，积极开展河湖治理巡查督导。首先于9月16日组织召开了河湖治理研讨会，邀请了包括大学教授、科技工作者、业务专家和政协委员在内的10余位专家学者在会上发言，从农业面源污染、畜禽粪污资源化利用、水系绿化等10个方面进行研讨协商，提出建议。市委书记韩福春亲自到会并讲话。紧接着又于9月25日组织召开了河湖治理工作会，确定了我市河湖治理的三项重点工作（农村畜禽粪污处理、水系绿化和河道垃圾清理），落实了各县市区的具体工作任务。同时，与市直相关部门组成河湖治理专项督导巡查组，持续追踪，监督协商成果落地生效。对各县（市）区内河流共进行了26次明巡暗访，印发河湖治理督导简报５期（后由市河长办统一印发），督促整改巡查发现的问题，全市河湖治理工作取得了明显成效。根据国家环保部监测结果，2019年连续4个季度水质改善幅度位居全国第一，全域消除劣五类水体，二龙山、下三台、山门水库集中式饮用水水源水质稳定达到国家三类标准。在2019年度省级河湖长制考核中，我市取得了全省第二名的好成绩。
二是按时完成重点提案督办任务。按照市政协常委会统一安排，经科委负责对第084号提案《关于进一步加大双创平台建设，激活我市创新创业活力的建议》、第165号提案《关于加快黑土地保护利用，推进现代农业体系建设》和第169号提案《关于加强培育，加快推进科技小巨人企业的建议》进行重点督办工作。为圆满完成此项工作任务，我们首先召开了提案人和承办单位参加的对接会，使承办单位准确理解提案人的提案意图和办理要求；其次在办理过程中又召开了提案办理推进会，邀请提案人和承办部门负责领导参加，了解沟通办理进展情况和办理过程中遇到的困难，督促工作进度，并对办理质量提出进一步要求，促使此项工作如期完成，提案人及委员们对督办的成绩给予了充分的肯定。
（五）围绕破解民营企业经营发展难题，积极开展走访委员、深入企业调研活动。
10月份，寇春生副主席带领经科委，先后走访了四平天成玉米开发有限公司、四平维克斯换热设备有限公司等委员企业和铁东肥业等民营企业，实地查看企业生产运行情况，并与企业家进行座谈交流，共同探讨促进发展途径，征询对我市优化营商环境的意见建议，积极引导经科委委员撰写政协提案，各位委员和企业家们结合自身实际积极献计献策，走访活动在实现亲商爱商的同时，也促成了政协委员参政议政。八届三次会议期间，经科委与四平电视台共同举办经济科技界委员促进四平经济发展建言座谈会，为委员参政议政、建言献策搭建了平台。
一年来，经科委在机关各委室和各县（市）区政协组织的大力支持下，在专委会全体委员的共同努力下，做了一些工作，也取得了一些成绩，但与年初确定的工作目标还有差距。一是履职能力还有待于进一步提高；二是有些委员的履职意识还有待于进一步增强；三是专委会履职平台建设还有待于进一步完善。
二、2020年重点工作安排
2020年经科委工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委政协工作会议和市政协八届四次会议精神，坚持懂政协、会协商、善议政的原则，充分发挥专委会协商机构优势作用，努力为促进四平全面振兴发展、凝聚共识，汇聚力量。重点抓好以下几项工作：
（一）抓学习，提升政治理论素质
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，围绕经济、科技、生态和“三农”业务认真学习习近平总书记关于经济发展、科技创新、“三农”工作、生态环境保护等重要论述和重要指示批示精神，先学一步、学深一些，夯实理论基础，为发挥专委会的“专长”作用打好基础，及时掌握党委、政府关于经济社会发展的总体布局，了解相关党政部门的主要工作，为建言献策找准靶心。确保人民政协事业正确的政治方向。
（二）抓重点，提高协商议政效能
精心选择经济社会发展的重点、难点问题进行视察、调研和协商。一是围绕推进四平特色农业发展，开展专题调研协商议政，召开专题协商座谈会。二是围绕推进我市城市生活垃圾分类和治理工作开展专题调研视察，并作为一次市政协常委会议政专题。三是围绕生态环境和野生动物资源保护提案，会同提案委开展提案的专题协商。
（三）抓落实，推动委员建议落地达效
一是围绕四平城市建设，组织经科专委会委员对市区跨街人行天桥建设情况进行一次视察。二是围绕推进农业农村改革，会同提案委对《全市其他方式承包农村土地规范管理和有效利用工作》建议案落实情况进行一次跟踪调研。
（四）抓督导，持续开展河湖治理民主监督
继续做好河湖治理督导工作。在巩固去年河湖治理督导成果的基础上，针对农村粪污治理、水系绿化和河道垃圾清理三项重点工作，加强管理体系、开发利用模式的创新探索，工作中提出切实可行的意见建议，推进形成科学健全的全市河湖治理工作体系。
（五）抓服务，积极搭建委员履职平台
继续开展走访委员活动。重点围绕委员在针对推进我市经济、科技、农业等领域发展的提案，安排走访对象。深入委员企业，详细了解委员对提案办理工作的意见，特别是推进议案内容工作的建议，认真做好情况反馈。与此同时，广泛征求委员对新时期进一步发挥专委会作用，做好专委会工作的意见建议，扎实推进委员履职平台建设，拓展服务委员方式。拟围绕毛立元委员《关于在铁西区师院北街（师院西街至外环路）成立“早夜市一条街”》的提案、杨立东委员《关于进一步加大禁塑力度的建议》的提案、唐亮委员《关于为全市建设“政企服务中国芯”的建议》的提案、陈丽冬委员《关于打造产品品牌大力发展绿色食品产业的建议》的提案、宋铁英委员《关于规范四平市二手车经营市场的建议》的提案、金丹委员《关于加强实体店开展线上拓客销售的意见》的提案、姜天昊委员《关于立交桥、高架桥下尽量改建为停车场的建议》的提案、王付山委员《关于进一步加强我市网络信息安全管理的建议》的提案、黄云委员《关于我市品牌战略的思考和建议》的提案进行走访协商。
