市政协主席杨枫在市政协七届一次提案交办会上的讲话
（2013年4月8日）
同志们：
今天的政协提案交办会，是七届政协的第一次交办会，也是七届政协与新一届政府在提案方面的对接会和协商会，对于我们站在新起点上，更加优质高效地做好提案工作具有重要意义。首先，我代表全体政协同志，向我们市政协的原领导、振虎市长及其一行的到来表示热烈的欢迎！
下面，我讲三个方面内容。
一、市政协六届委员会及2012年提案工作回顾
市政协六届一次会议以来，市政协始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，充分运用人民政协作为有序政治参与的重要渠道，紧扣发展和民生，建睿智之言，献务实之策，形成了一批较高质量的提案，有效发挥了政治协商、民主监督、参政议政的职能，为推进“一核三带”富民优先战略做出了应有贡献。五年来，共收到提案1028件，经审查立案984件，立案率95.7%。其中，集体提案125件，占12.7%；委员提案1380人次。80%的提案已经全部落实或正在积极落实。总体来看，提案选题准确，涵盖面广，针对性强，可行度高，具有鲜明的时代特色和政协特色，表达了社会发展要求和人民群众意愿。
二、七届政协一次会议提案基本情况
市政协七届一次会议，共收到提案319件，经审查立案226件，其中集体提案29 件，委员提案267 人次；其中重点提案10件，一般提案216件；不予立案93件，其中转为委员来信88件，撤案5件；转到市委2 件，转到市政府224件。涉及经济建设方面 26 件；城建、交通、环保方面72件；教科文卫体方面63件；农林水方面22件；其他方面43件。这些提案多数涉及民生保障、公共服务、生态建设、社会管理等方面，集中反映了社会热点难点问题。有三个特点：一是提案数量增加，政协七届一次会议提案比2012年政协六届五次会议提案增长69%；二是提案质量明显提高，多数提案做主题鲜明、情况准确、分析科学、建议可行；三是提案针对性和可行性增强，多数提案既能体现民意，又能助推政府工作，又便于承办部门办理，保证提案成果转化最大化。
三、2013年政协提案工作总体构想
党的十八大提出到2020年我国将全面建成小康社会，要“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”，我们政协肩负的历史使命更重，政治责任更强，工作要求更高。当前和今后一个时期，我们要把贯彻落实十八大精神和市委六届三次全会精神当做首要的政治任务，把思想和行动统一到十八大精神上来，把力量和智慧汇集到市委、政府的奋斗目标和重点工作上来，开好局，起好步，为今后五年的政协提案工作奠定良好基础。重点做好五项工作：
1、树立大局意识，推动科学发展。围绕中心，服务大局，紧扣发展和民生，与市委、市政府同心同力同向，合上节拍，对上频道，关注经济社会发展的重点问题和群众关注的难点问题，建睿智之言，献务实之策，做市委和政府了解民生、掌握情况、理顺关系、推动工作的参谋助手，为四平经济发展、民生改善和城乡居民生活水平提升献计出力。
2、树立精品意识，提升提案层次。质量是提案的生命，我们要组织政协委员深入实际、深入群众，搞好调查研究，精心选题，经济建设需要什么、社会事业发展什么、人民群众期盼什么，政协提案就关注什么、助推什么，多提站位高、分析准、论据实、建议好的精品提案、重点提案和有分量的提案。同时，加强对政协委员的指导，强化对委员提案的遴选，按照省政协提案工作条例规定不予立案的坚决不立案，严把提案审查立案关。
3、树立实效意识，保证提案落到实处。采取视察、座谈、专门走访、召开承办部门和委员见面会、政协主管主席领衔督办等多种方式，推动政协提案的落实。同时，利用媒体宣传提案办理典型经验，继续在《四平日报》公布政协提案办理情况，提高提案办理工作的透明度和影响力。
4、树立整体意识，强化协调配合。继续坚持政协提案委、提案承办部门、提案人“三位一体”的提案办理工作格局，加强协调配合，良性互动。政协各专门委员会积极介入参与，把政协提案纳入政协全局工作中去，与其他工作同时研究、同时部署、同时检查。
5、树立创新意识，激发提案活力。我们要在继承中创新，积极探索政协提案工作的长效机制，不断提高政协提案办理工作科学化、制度化、规范化水平。今年我们要进一步细化政协提案工作细则；研究制定提案并案办法、提案牵头部门办理办法，实行提案“提”、“办”双方双向民主评议的“双评”办法；完善网上征集提案办法；建立市政协网站、市政府网站政协提案办理上网公示制度；建立政协委员提案履职档案，充分发挥88名政协常委和450名委员的聪明才智，全力把政协提案工作推上新的台阶。
同志们，让我们在市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，适应新形势、新任务的需要，凝聚力量，集中民智，充分发挥政协特有优势，助推四平加快转变、加快赶超、加快隆起，为让城乡居民生活得更加美好贡献力量！
（供稿：提案委）
