社会主要矛盾转化

与做好新时代伊通政协工作

伊通满族自治县政协民宗委   赵权

今年是中华人民共和国成立70周年，也是人民政协成立70周年，为庆祝这一重大时间节点，按照市政协的工作安排部署，撰写《社会主要矛盾转化与做好新时代伊通政协工作》理论文章，来进一步加强学习党的十九大精神，理清新时代伊通政协的工作思路，为伊通的振兴发展贡献政协的智慧和力量。当今中国经过40年的改革开放，政治、经济、军事等国家综合实力明显增强，人民生活水平显著提高，我国已进入新时代，如何正确认识社会主要矛盾转化，如何正确理解社会主要矛盾转化与做好新时代政协工作之间的辩证关系，如何处理好社会主要矛盾转化后做好新时代政协工作，是我们政协工作者值得探讨的理论课题。

    一、正确认识社会主要矛盾转化

正确认识社会主要矛盾的转化是做好新时代人民政协工作理论基础，为新时代人民政协工作指明了正确的方向。如何正确认识社会主要矛盾的转化笔者认为应从以下三个方面入手。

1、社会主要矛盾转化的提出

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是以习近平为核心的党中央基于我国发展新的历史方位，对社会主要矛盾作出与时俱进的重大政治论断。是党中央正确认识和把握我国社会发展的阶段性特征，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。

这一重大政治论断提出意义非常重大。一是它关系到我国全局的历史性变化，意味着中国特色社会主义展现出新的阶段性特征。二是它反映了我国社会发展的客观实际，有利于更好解决我国发展中出现的各种问题，有利于更好实现各项事业全面发展，有利于更好发展中国特色社会主义事业。三是它集中反映了我国社会发展的新的阶段性特征，对党和国家工作提出了许多新要求，为党和国家深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步提供了理论基础。

2、社会主要矛盾转化提出的现实基础

经过40年的改革开放，我国社会生产力水平明显提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。我国自2010年已经是世界第二经济大国。货物贸易和外汇储备均居世界第一位，制造业增加值连续7年居世界第一位，基础设施建设部分领域在世界上遥遥领先，工农业生产能力大幅提高，220多种主要工农业产品产量位居世界前列。我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，彻底改变了一穷二白的落后面貌，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在物质文化生活水平不断提高的基础上，人民对美好生活的需要日益广泛，期盼着有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。然而我国仍然是一个发展中国家，依然存在一些制约国家和社会发展的因素、难题、短板，发展不平衡不充分的问题突出。在民生、社会、法治、意识形态、党的建设等诸多领域，存在一些亟待处理和解决的问题。实现国家治理体系和治理能力的现代化，实现民族复兴的梦想，仍然有较长的一段路要走。

3、认清社会主要矛盾转化中“变”与“不变”的哲学判断

党的十九大报告在论述社会主要矛盾转化的同时，强调“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。我们在学习领会社会主要矛盾转化的重大政治论断时，必须把“变”和“不变”这两个论断统一起来理解和把握。

所谓“不变”，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这是因为我国实现社会主义现代化的任务还没有完成，还是不发达的社会主义。我国的社会主义是脱胎于半殖民地半封建社会，必须在社会主义条件下实现许多别的国家在资本主义条件下完成的工业化和现代化任务。只要这个任务没有完成，社会主义初级阶段就不能结束。

所谓“变”，是因为社会主义初级阶段具有不断变化的特点。或者说，社会主义初级阶段也是分阶段的。社会主义制度建立之初“一穷二白”的时候是初级阶段，在社会主义建设中建立了独立的工业体系和国民经济体系后是初级阶段，解决了温饱问题后“奔小康”是初级阶段，全面建成小康社会后还是初级阶段。

二、正确理解和把握社会主要矛盾转化与做好新时代政协工作之间的辩证关系

社会主要矛盾转化与新时代政协工作有着不可分割的辩证统一关系。准确理解把握社会主要矛盾的内涵，是做好新时代人民政协工作的前提，做好新时代人民政协工作是解决社会主要矛盾的有效途径。新时代政协工作依赖于社会主要矛盾转变，社会主要矛盾转变能够促进新时代政协工作的开展，二者统一于着力解决我国社会主要矛盾的长期实践中，统一于不断满足人民日益增长的美好生活需要上。因此我们必须在理论与实践中科学地理解和把握这种辩证统一关系，否则政协的工作就会缺乏理论指导，就会走弯路甚至偏离正确的方向。

党的十九大指出：“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。”社会主要矛盾是战略之基、方针之据、工作之向。政协工作的安排部署，要立足于社会主要矛盾这块基石，要受到社会主要矛盾状况的影响和制约，要有计划有步骤有针对性地促进社会主要矛盾的解决。社会主要矛盾的转变必然影响着人民政协工作的转变，社会主要矛盾的性质和状况，决定着解决社会主要矛盾的重点和方式。政协工作也将伴随着党和国家工作要从以解决落后的社会生产为主要任务，转变到以解决不平衡不充分发展为主要任务；从以满足人民物质文化需要为奋斗目标，转变到以满足人民美好生活需要为奋斗目标；从全面建成小康社会的战略目标，转变到全面建设社会主义现代化国家的战略目标上来。只有如此政协工作才能适应社会主要矛盾转变的新要求，才能更好的履行政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能。

三、围绕社会主要矛盾转变，做好新时代伊通政协工作

中国特色社会主义进入新时代，新时代人民政协工作必须紧扣社会主要矛盾转变进行思考、研究、部署，把解决社会主要矛盾作为工作中心。

1、围绕人民日益增长的美好生活需要，开展政协工作

近年来，伊通政协紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，每年从重点协商议题和重点提案中，选取部分党委政府重视、市民群众关注、社会影响广泛的议题和提案，开展主席会议协商，集中力量开展调查研究，分别提出有针对性的意见建议。如针对伊通县城街路脏乱差情况，县政协组织常委委员对县城卫生环境进行了综合视察，提出《县城综合环境治理的建议案》，得到了县委、县政府的采纳，并向上级政府申报了创建省级卫生城的报告。县政府狠抓县城环卫工作，重新配置了垃圾箱，清扫车、洒水车每天循环清扫洒水，每条路段都安排环卫工人专人把守，县城卫生状况明显好转，人民居住环境得到了极大改善。县城农贸市场是七八十年代修建的，各种设施极为破旧，雨天积水晴天尘土飞扬，百姓购物怨声载道。对此，委员多次深入群众生活，常委几次视察，提出了《关于加快县城农贸市场改扩建的建议》，得到了县政府的高度重视，经多方筹措资金，农贸市场改建扩建工程正在实施中，年底一个高标准的现代化的农贸市场即将交付使用，届时将充分满足人们购物需求。为满足伊通人民在民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求，县政协每年都组织委员参加县直窗口行业股级干部作风专项评议、公车拍卖会、人社局组织的各类招聘考试、全县软环境建设情况检查及法院重大案件审理等活动，充分发挥了政协民主监督作用。

2、围绕发展不平衡的问题，开展政协工作

城乡发展差异，城镇居民和农村居民收入差异等不平衡发展问题制约着伊通经济发展。县政协从乡村振兴和扶贫攻坚入手，积极配合县委、县政府破解不平衡发展问题。县政协充分发挥农林界别委员的专业化智囊团作用，号召委员深入基层、深入乡村调查研究，反复论证，了解到要实现乡村振兴战略，一要靠农业产业的发展，二要靠农业农村人才的培养和壮大。针对基层农村人才缺乏，缺少乡村带头人，不能满足乡村振兴发展的需要，农林界别委员们提出了《关于加强新型职业农民培训，助力乡村振兴人才培养的提案》，建议县政府，培养新型职业农民，精心遴选农村带头人，依托合作社专业组织，对职业农民进行集中培训。同时，要精心设置课程内容，提升农民综合素质，及时适应当前农业产业发展趋势。在扶贫攻坚方面，积极响应县委县政府《扶贫活动倡议书》号召，向全体委员发出了“携手前行·助力脱贫攻坚”倡议书，广大委员热情参与，仅一周时间就向县慈善总会捐款17100元。政协委员和机关干部为29户贫困家庭捐款捐物价值达8000余元。帮助包保的残疾贫困家庭办理残疾证和协调助学资金8800元。同时还开展了脱贫帮扶“三个一”和暖冬活动。

3、围绕发展不充分的问题，开展政协工作

伊通是少数民族自治县，也是省级贫困县，县内缺乏支柱型产业，不充分发展问题十分突出，发展伊通经济是几届党委政府的常抓不懈的中心工作。县政协紧紧围绕县委确定的“31345”战略布局，通过召开各种会议等途径，广泛凝聚社会各界的意志、智慧和力量，为“31345”总体布局的实施营造良好氛围。特别是在医药健康、智能制造、现代服务业“三大主导产业”发展上，积极献策出力。近两年，主席、副主席分别带队调研走访了七星山药业、宝捷集团等多家委员企业和委员本人，向县委县政府提出了《重视域内企业发展，帮助本土企业破解转型升级发展瓶颈难题》和《关于在长伊中线一级公路伊通段设立工业开发区的建议》及《关于培育壮大伊通品牌、树立伊通优质品牌形象的建议》均被县委县政府采纳。同时对县委、县政府重要决策在基层社会各界贯彻落实情况、重点工程项目进展情况和对社会关注的热点、难点问题进行民主监督，推动了伊通经济发展。