关于市政协七届二次会议提案办理情况的通报

市委常委、常务副市长  魏启生

（2015年1月14日）

主席、各位副主席、秘书长、各位委员：

    受市政府委托，现将市政协七届二次会议提案办理情况通报如下：

    2014年，市政府收到市政协转交的提案158件（其中闭会期间6件），内容涉及全市经济及社会事业各方面，全部在规定时限内办理完毕，办复率100%，满意率99%。总体看，去年的提案办理工作进展比较顺利，多数提案得到较好落实，办理质量有所提高。

    一、重点提案办理情况

    市政府承办重点提案8件，具体办理情况是：

    民盟四平市委提出的《关于加快整合我市职教资源步伐，促进职业教育良性发展的建议》（1号），市政府把发展职业教育纳入国民经济和社会发展总体规划，扎实推进恢复辽北学院组建辽北大学工作，《四平医护卫校等两所中等职业学校并入四平职业大学的实施方案》已报省政府，我市职业教育资源整合迈出坚实步伐。

    农工党四平市委提出的《高度重视弱势群体保障工作的建议》(2号），市政府将其作为重要民主工作，确定市政府一名副秘书长牵头落实，财政、人社、民政等9个等部门联合办理，加大了资金投入、就业服务、法律援助等工作力度。

    九三学社四平市委等提出的《关于加强弃管小区管理和环境整治的建议》（3、4、5号）、市政府召开了社区环境优化整治大会，2014年完成了30个社区、89个小区整治任务，计划2015年完成所有小区的整治。

    崔鑫委员提出的《关于推动中小企业创新发展的建议》(6号)，市政府下发了《四平市突出发展民营经济的意见》，设立民营经济发展专项资金，严格清理涉企行政事业性收费和经营服务性收费项目，支持企业转型升级，解决融资难问题，推动中小企业快速发展。

    刘辉委员提出的《关于加强农村食品卫生安全检查的建议》（7号），市食安办协调工商、质监、食药监等部门，深入开展农村食品“小作坊”治理，加强农村流通环节和农村“宴席大篷车”食品安全监管。

     张忠远等委员提出的《关于四平市殡仪馆迁移市区的建议》（157号），市政府主要领导和分管领导分别签署意见，市政协对此项工作给予大力支持，成立了四平市殡仪馆易地重建选址考察调研组，正在进行调研论证。

    二、一般提案办理情况

一般提案共150件，具体办理情况是：

    （一）已经采纳和落实的提案69件，占46%。例如：刘明智等12名委员提出的《关于提升城市形象，吸引外商投资的提案》（39号），市政府坚持城市建设管理与经济发展和改善人民群众生活统筹并重，巩固国家卫生城、国家园林城成果，一大批域外企业落户四平。

    民建四平市委等提出的《关于市区停车难问题的提案》，面对机动车快速增长形势和有限的道路资源，市政府有关部门深入调研，投资近1000万元，加快停车场规划建设，施划停车泊位，增设交通标志、标线，有效缓解了市区停车难问题。

     荣平委员提出的《关于加强农村饮水安全管理的建议》（121号），市水利、环保部门认真组织实施农村饮水安全工程，2005年以来累计投资4亿多元，建设农村饮水安全工程1126处，解决了72万农村居民饮水不安全问题。

    民盟四平市委提出的《关于加强我市农村环境卫生综合治理的建议》（136号），市政府开展了“美丽乡村”建设，安排专项补助资金400万元、市区农村保洁专项资金100万元，示范村建设成效显著，农村环境明显改善。

（二）正在落实和逐步解决的提案79件，占52.7%；作为工作参考的提案2件，占1.3%。例如：王中良委员提出的《关于撤销西辽河大桥收费站的提案》（43号），市交通局多次协调省交通厅、省公路管理局和双辽市政府，目前已实现了双辽籍车辆免费通行，力争实现所有车辆免费通行。

    张忠远委员提出的《关于强烈要求取缔非法营运跑线车的提案》（91号），市政府印发了《出租车专项整顿工作方案的通知》（四政办发[2014]4号），扣留非法营运、跑线车10台，拘留聚众拦车、揽客人员6人，异地运营现象得到有效治理。

    尹长海、蒲旭东委员提出的《关于减少环境污染的建议》（58、84号），市环境局认真贯彻落实国家大气污染防治政策措施，着力解决机动车尾气污染、工业污染、生物质焚烧污染等问题，有效改善空气质量。

    王丹委员提出的《关于加强综合治理、预防未成年人沉迷网络的建议》（131号）、赵佳良委员提出的《关于加强学校周边摊贩管理的建议》（35号）、童江洪等委员提出的《关于加强我市燃汽汽车气瓶检测管理的意见》（76号）市政府有关部门已经采取措施加强监管。

    三、办理工作的主要做法

    2014年，市政府将提案办理工作与开展党的群众路线教育实践活动相结合，与“问政于民、职责公开”相结合，实行办理责任、办理过程、办理结果“三公开”。

    （一）办理责任公开。认真贯彻落实主要领导交办、主管领导领办、部门具体承办的三级负责制。去年2月份，市政府召开常务会议，专题安排部署提案办理工作，市长将提案转交各位副市长，并提出“两结合”“三公开”的办理工作要求。各位副市长阅批提案后，分别召开分管部门交办会。各承办部门召开班子会或专题交办会，明确每件提案的主管领导、承办科室和具体负责人。市政府办公室及时调度责任落实情况，编制了《四平市人民政府办理人大代表建议政协委员提案责任公开表》，刊发于《四平日报》，公布了每件提案的编号、提案人姓名、提案内容、承办部门、主管领导、承办科室负责人及联系电话，接受政协委员和群众监督。

    （二）办理过程公开。制定了《2014年市人大代表建议和市政协委员提案集中公开答复方案》（四政办发〔2014〕27号）和《市政府建议提案集中公开答复暨“问政于民”征询意见会议安排意见》。5月份召开了食品安全建议提案集中公开答复暨“问政于民”征询意见会议，随后相继召开了大气污染防治、城市交通组织管理、弱势群体保障、解决停车难问题、出租车和客运市场管理、教育工作等5场集中公开答复会，市政府主管副市长参加会议，与政协委员和群众代表直接对话，现场解答提出的问题。政协委员和群众代表一致认为，这种集中公开答复的方式充分体现了党的群众路线教育实践活动成效，充分体现了政府“问政于民”。每场集中公开答复均邀请媒体记者参加，在《四平日报》和四平电视台进行宣传报道。四平电视二台全程录像，制作6期专题片，在《全民关注》栏目中播出，受到政协委员和群众的广泛好评。

（三）办理结果公开。坚持办理结果审核签字制度，每件提案的答复意见都由承办部门主要领导签字，对办理不到位、答复不完整、委员不满意的提案进行重新办理、重新答复。将提案办理工作纳入市政府绩效考核内容，明确考核指标，严格考核内容。加大对办理结果的监督和检查，将提案办理结果在《四平日报》和政府网站公开，接受政协委员和群众监督。

主席、各位副主席、秘书长、各位委员，2014年市政府提案办理工作在市政协的支持帮助和监督下，较好完成了办理工作任务，但与政协委员和群众的要求相比，还有一定的差距，有些好的建议由于条件所限没有完全采纳，有些难点问题还没有得到彻底的落实和解决，在今后的工作中，市政府及各承办部门将进一步创新工作方式方法，加强与委员的沟通联系，加大提案办理落实力度，让政协委员提案在全市经济社会发展中发挥更大作用。

                                                         (供稿：市政府办)