中国人民政治协商会议四平市

第八届委员会常务委员会工作报告

－－2021年1月11日在政协四平市第八届

委员会第五次会议上

政协四平市第八届委员会主席  杨 枫

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议四平市第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2020年工作回顾

2020年，市政协在中共四平市委的坚强领导下，全面贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，服务大局、融入大局、维护大局，深耕协商主业、精准建言资政、广泛凝聚共识、锻造工作品牌，高标准完成市委市政府交给各项任务，书写了新时代四平振兴发展的政协篇章。

（一）围绕中心履职尽责，汇各方之智，深耕协商议政

立足政协组织职能，发挥专门协商机构作用，凝心聚力助推全市振兴发展大局，商大事尽务实之言，议要政献睿智之策。一是加大提案办理协商力度。切实发挥提案协商、议政、监督三重功能，着力推动提案工作“提质量、出精品”，采取“高层次协商办理、专题性协商办理、跟踪协商办理、联合协商办理”等措施，有效促进了全年209件提案的优质办理，其中，持续助力小区物业管理和老旧小区改造的提案办理协商，得到市委领导充分肯定，被选作市级党委对同级政协印象最深刻案例上报省政协。关于提升民营企业核心竞争力、建立中小微企业培育机制、从源头上破解融资难等提案，得到市政府高度重视、高效转化，相继出台《改进金融服务建立“三项机制”搭建“两个平台”工作方案》等系列文件，积极助推了全市经济高质量发展。二是拓展专题协商深度。深入贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，围绕市委市政府工作重点，以新媒体方式召开“推进四平农业特色产业”网络议政、远程资政协商会，5个县市区政协主席就特色农业建言，5个县市区党委或政府负责同志专题答复，收到了良好效果，得到市政府主要领导充分肯定。三是增进议政协商温度。始终把人民对美好生活的向往作为履职方向。围绕“提升我市社区医疗服务能力”深入调查研究、开展协商议政，为破解基层医疗存在的瓶颈问题形成《建议案》报市委决策参考。围绕“实施垃圾分类”“修建过街天桥”“破解停车难题”等小切口入手，为大民生建言献策，得到相关部门采纳落实，在提升群众幸福感、满意度中展现了“政协担当”。

（二）聚焦生态环境提升，献精准之策，助推“河湖治理”

按照市委部署，全力助推全市“河湖治理”，让政协力量在前沿集结，在一线作为。久久为功治河湖。2018年以来，市政协承担“河湖治理”任务，实施了一系列方案举措，得到了市委“问题找得准、解决办法实、成效意义大”的批示。在全省政协系统创新协商方式经验交流会上，被推选作典型发言。人民政协报、人民政协网专程来平采访摄制《蝶变河湖耀英城-吉林省四平市政协助推生态河湖治理工作纪实》专题片，进行了专题宣传报道。在杭州举办的全国河（湖）长制工作经验交流会上，我市作为大会精选的六个全国先进典型省市之一作经验交流发言。万鸟翔集展硕果。“河湖治理”的累累硕果，吸引了苍鹭、东方白鹳、白鹤等大量珍稀候鸟改变迁徙路线，来我市共享生态改善成果。市政协牵头摄制了《万鸟翔集入画来》专题片，在参加由水利部河长办主办的第二届“争创示范河湖”全国短视频公益大赛中以第十名荣获三等奖，成为吉林省各地区参赛作品中唯一获此殊荣的作品。市委主要领导作了肯定批示。市县联动解瓶颈。为有效破解治河资金瓶颈，针对全市“册外地”有效利用进行了系列协商推进，得到市委市政府高度重视，通过市县两级政府大力推动，全市收取土地承包费1.5亿余元，平均每个乡镇每年收费230余万元，每个村集体每年增收20万元左右。可持续的“册外地”收缴，为各地财政减轻了支出负担，有力促进了农村基层反腐和扫黑除恶工作，为脱贫攻坚和农村公益事业提供了有力保障。

   （三）擦亮四平城市名片，建高端之台，助力“文化强市”

以书画为媒，红色为基，厚植四平文化底蕴，不断提升城市内涵。打造永不落幕的书画展会。按照市委“打造永不落幕的四平书画大舞台”的指示部署，打造全国高端书画艺术交流平台，邀请中美协主要领导成功举办第三届“白山黑水·美丽四平”全国中国画作品展，深受全国美术界瞩目，激发了广大干部群众热爱家乡、建设四平的豪情，得到市委市政府主要领导高度评价。筹拍《四战四平》电视连续剧。围绕助推“文化强市”战略，提出拍摄《四战四平》大型历史题材电视剧建议，得到市委市政府高度重视，责成市政协牵头筹拍工作，通过紧锣密鼓的沟通和争取，国家、省相关部门给与了关注支持，已经通过省评审立项，正在积极向国家申报。推进传统文化在普及中提高。为更好地传承弘扬中华优秀传统文化，持续开展专题视察和重点提案督办，积极助推中小学书法教育事业蓬勃发展。结合扶贫攻坚深入开展“书法进村小”活动，为贫困村小购置笔墨纸砚，组织书法家开办书法启蒙课，让书法艺术走进贫困山村。积极组织政协书画院开展“书画进军营”行动，为“双拥模范城”添砖加瓦。加强文史资料收集整理，助力《四平日报》办好“城市记忆”栏目，成为四平对外交流一张亮丽名片。

（四）增强政治定力，筑思想之魂，夯实工作基础

在市委的领导下，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的作用，为履职实践提供坚强的政治保证和组织保证。强化党的建设。认真贯彻中央和省、市委关于加强政协党的建设的意见，严格落实“一岗双责”、加强党风廉政警示教育工作；在全体委员入专委会基础上，以专委会为依托，设立25个兼合式党支部，实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。强化理论武装。健全以市政协党组理论学习中心组为引领，主席会议集体学习、常委会会议专题学习、座谈交流会、委员集中轮训为配套的系统性学习制度。组织召开全市政协系统“发挥专门协商机构作用，推动新时代人民政协创新发展”理论研讨会。从政治高度深刻理解把握十八大以来党对人民政协工作一系列新要求的核心要义，从使命高度深刻理解把握当前和今后一个时期人民政协的重点工作。强化制度保障。梳理健全30项工作制度，推进制度建设全覆盖。打造委员基层协商载体，在市辖区内各乡（镇）街和村（社区）建立委员联络站、委员联系点，推进基层协商载体全覆盖。在非政协委员中，推举20名专家学者、业务精英入选政协专家咨询委员会，为政协协商议政提供智力支撑，推进各工作领域专家全覆盖。以打造“重走抗联路”红色教育精品课程为抓手，增强委员红色教育培训实效。

一年来，市政协高度重视发挥各党派团体在政协工作中的作用。民革四平市委组织开展了“调研周”活动，取得了明显成效。民盟四平市委被民盟中央授予“民盟思想政治建设和宣传工作先进集体”、“民盟社会服务工作先进集体”等荣誉称号。民建四平市委《关于斩断高考冒名顶替的“黑手”》建议得到民建中央采用。民进四平市委荣获民进中央“会史工作先进集体”、“履职能力建设先进集体”。农工党四平市委深入贫困村开展“携手打造健康村义诊咨询献爱心”活动，免费为村民义诊。九三学社四平市委被九三学社中央评为2016-2020社会服务先进集体称号，提出的两个疫情防控建议被九三学社中央采纳。市工商联被全国工商联评为“2020年民营企业调查点工作基层先进单位”，被省工商联等四部门评为“组织工作先进集体”。

今年初，面对新冠肺炎疫情，按照市委部署，市政协领导班子成员、机关干部深入铁东社区、企业、医院等疫情防控一线，将包保疫情防控任务落细落实。广大政协委员积极响应，主动担当，发挥专业特长抗击疫情、踊跃捐款捐物奉献爱心，为我市夺取疫情防控全面胜利履职尽责、贡献力量。

各位委员、同志们，一年来，我们工作上取得了一定成效。这是中共四平市委坚强领导、重视关怀的结果，是市人大、市政府和社会各界热情帮助、大力支持的结果，是政协各参加单位、广大政协委员和政协机关全体同志共同奋斗的结果！

各位委员，对照新时代人民政协新使命、新要求，我们清醒地看到，政协工作在推动人民政协制度更加成熟更加定型有待进一步加强；在建言资政和凝聚共识双向发力的履职方式、机制和途径上还要进一步探索；在提升工作质效、加强工作的针对性和有效性上还需要进一步增强等，这些问题必须高度重视，切实加以解决。

二、2021年工作安排

   2021年是中国共产党建党100周年，“十四五”开局之年。做好明年工作，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市委新时代加强和改进人民政协工作的总体要求，按照市委七届十次全会部署，聚焦主题主线，强化“中心环节”，坚持“双向发力”，在助推四平振兴发展中发挥人民政协专门协商机构作用。

  （一）把握时代要求，在凝聚思想共识中履行新使命

要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党的十九届五中全会精神。坚持结合实际学，融入履职学，深刻领会市委提出的发展思路，紧扣“一核统领、一轴贯通、两带拓展”的战略目标，明确履职重点，找准作为空间，切实把市委决策部署转化为社会各界的广泛认同和自觉行动，在同心同向、同频共振中精准建言发力，扛好新时代政协工作的使命担当。

（二）倾力服务大局，在发挥专门协商机构作用中续写新篇章

要充分发挥政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。要完善协商内容、创新协商形式、提高协商实效，构建以全体会议协商为龙头，专题议政性常委会协商、专题协商、远程协商为重点，提案办理协商、两级政协联动协商、对口协商和界别协商为常态的协商议政格局，丰富协商内容，增加协商密度，提高远程协商比重。

（三）顺应群众期待，在践行履职为民中唱响新声音

民之所望、履职所向。我们要准确把握人民群众对美好生活的新期待，多谋利民之策，多做惠民之事，选择群众普遍关心的基础教育发展、食品安全、居家养老服务、社会治安创新等民生领域改革开展调研视察，为提高公共服务和社会保障水平献良策，充分彰显政协为民情怀。

（四）坚持团结民主，在寻求最大公约数中汇聚新合力

要围绕团结和民主两大主题，着力增进共识、促进团结。我们要充分利用政协联系各界、团结各方的独特政治优势，以情感人、以量容人、以诚助人，最大限度地为四平振兴发展凝聚人心、汇集力量。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力为民主党派和无党派人士知情明政、履职尽责创造条件。进一步发挥书画联谊的艺术感染力，

巩固好四平书画蓬勃发展态势，让市委“打造永不落幕的四平书画大舞台”要求变为常态化落实。

  （五）激发内生动力，在强化自身建设中树立新形象

   认真贯彻新时代党的建设总要求，全面压紧压实一岗双责、党风廉政建设责任。进一步加强专委会、界别和委员联络组建设，切实发挥专委会的基础作用，界别的骨干作用，委员联络组的纽带作用。深化委员能力建设，按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，加强教育培训，严格纪律要求，强化履职考核，激发履职热情，展现履职风采。

   各位委员！新时代赋予新使命，新征程需要新担当。让我们在中共四平市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，守正创新、持续奋斗，以高质量履职高质量发展，为四平美好明天，作出新的更大贡献！