进一步提高政协提案质量

伊通县政协提案委员会

提案工作是政协一项具有全局意义的工作，是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一，在政协工作中占有重要地位。而提案质量又是做好人民政协提案工作的基础。近年来，我县政协从实际出发，认真总结经验，就如何提高委员提案质量积极探索新方法、新途径，引导全县各族各届政协委员和各专门委员会不断提出有情况、有分析、有对策，精雕细刻的高质量提案。运用提案形式履行职责，参政议政，为我县的经济社会发展作出了积极的贡献。

一、 多措并举，提高提案撰写质量

质量是提案工作的生命线。我们在提高提案质量、注重实效上下功夫，坚持标准，严格把关，以质取胜，多出精品。

一是坚持培训，提高政协委员对人民政协性质、地位、作用的认识。调动委员积极性，鼓励委员多提提案。由县政协统一编制的《委员手册》、《提案范文》人手一份，使其了解政协组织职能、明确委员职责、掌握参政渠道、熟悉提案格式。

二是创造条件，帮助委员“知情明政”、“体察民意”。利用各种机会在委员中传达本县的一些重要工作部署和重大决策，让委员了解“上情”和“县情”。定期组织委员，深入工矿企业、乡村农户进行视察、调研，充分了解社情民意和人民群众关心的“热点”、“难点”问题，汇集各方信息。

三是做好征集，多种形式和途径宣传、组织、引导委员撰写提案。全委会前一个月，给委员印发《提案和社情民意征集函》、《怎样撰写提案》等材料，要求委员通过调研，每人都要反映一条社情民意，提交一件提案。召开由工商联、人民团体和政协各专委会负责同志参加的座谈会，安排部署提案征集工作，同时，围绕我县项目建设、工业经济、新农村建设及城市建设、社会事业发展等重点工作给委员出题目、定方位、压担子，使其有目标的开展专题调研。

四是严格把关，力求确定的提案都能达到立案标准。提案工作政策性较强，撰写和提交提案反映着委员的自身素质和政协提案工作的综合水平。我们每年对征集上来的每件委员提案都要进行系统分类、筛选，提案委员会初审时主要看主题是否明确，行文是否规范、内容是否一事一议。主席办公会复审时主要看反映的问题、数据是否客观真实，是否符合政策、法律规定和立案标准，建议是否可行。对事实不清、没有具体建议、汲及民事纠纷、司法诉讼和纯属个人私事的不予立案，只作来信来访处理。对内容相同的提案采取并案。确定立案的每件提案都要进行规范整理。

通过采取各种措施，我县每年提案平均保持在60—70件左右，涌现出了一批精品提案。例如：关于《自来水改造》、《综合治理伊通河》、《整治县城交通秩序》、《修建仿古烧烤一条街》等等提案，为县委县政府科学决策提供了有益的参考。

二、 跟踪督办，提高提案办理质量

提案的办理落实是提案的最终落脚点。一件好的提案得不到认真办理落实，就不会起到作用，相反，还会挫伤委员参政议政的积极性。为促进提案的落实，我们每年都组织部分提案委成员、县政府办公室、政府督察室、重点提案提案人及新闻媒体，由主席、分管主席亲自带队深入重点提案办复单位和办复量较大的部门督促办复，听取承办单位办复情况和办复进度的汇报，对办理提案中存在的问题交换意见，共同商量解决办法，对一些难度较大的提案及时反馈县政府，促进问题的解决。一些影响大、可操作性强的提案在主席、副主席的亲自督办下得到了很好的落实，提高了督办层次和效果。去年对公安部门督办的五件提案都得到了很好的落实。关于《整治县城交通秩序》的提案，通过座谈协商，公安局采纳了委员的建议，分期分线路的限制机动三轮车运行路线，增设城内公交车和出租车的运营，安装70个监控摄像头，有效的缓解了道路交通拥堵现象，在社会上产生了较大的影响。

三、 强化服务，发挥纽带桥梁作用

提案委员会是提案人和办复单位的纽带和桥梁。做到领导满意、委员满意、承办单位满意是我们的工作目标。一是坚持提案集中交办，由县政协提案委员会、政府办公室、政府督查室联合召开提案交办会，面对面的将提案交政府有关部门承办，并请常务副县长与承办部门主要负责人签订承诺书。二是坚持走访制度。提案交办后，组织提案委成员走访承办提案大户、沟通情况，协助承办单位解决办理中的有关问题；二是严把复文关。提案办复后，逐件对提案的办理答复内容进行审阅，复文格式不符合要求的及时商请承办单位限时二次办理；三是及时反馈答复意见。召开提案人座谈会，征求提案人对办理答复的意见，对不满意的答复，商请承办单位重新答复；四是及时通报。对已确定立案的提案和答复情况经归类后以《提案工作简报》形式发至政协主席、副主席、各专委会、各位常委和提案人，以及县委办、县委督查室、县政府办、县政府督查室等相关部门。

四、建立机制，定期听取政府通报

定期听取重点提案和办复量较大的承办单位汇报有利于提案的快捷办理和落实到位。每年6至7月份，提案委员会都要深入重点单位登门听取办复情况，并由新闻媒体进行跟踪报导，扩大社会影响和监督层面，有效的解决了承办单位“重答复、轻落实”的现象，促进了提案的落实。每年9月份，一是由县政府常务副县长向政协常委通报全年政协委员提案办复情况并征求政协常委意见，当面给予答复。二是由政府相关副县长和局长通报全县经济和社会发展情况。

经过几年来的提案工作实践，使我县的提案质量和办理质量不断的得已提高，提案数量不断增加。但是我们深刻认识到，我们的提案工作与兄弟市县政协相比，还存在很多差距和不足，提案整体质量还不高。我们还要不断研究新形势下提案工作的特点、规律，不断改进工作作风和工作方式，不断开创我县政协提案工作的新局面。