谈谈新时代加强和改进民主监督工作　

民革四平市委  王学君

党的十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央加强对人民政协工作的全面领导。习近平总书记多次发表重要讲话，提出了加强和改进人民政协工作的一系列新思想新论断新要求；党的十九大报告强调“发挥社会主义协商民主重要作用”“加强人民政协民主监督”；2017年《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》对人民政协民主监督的主要内容和监督形式进一步明确。 这些为人民政协在新时代履行职能特别是民主监督职能指明了前进方向，提供了根本遵循。下面，就新时代加强和改进民主监督工作谈一谈我的看法。

一、要准确把握人民政协民主监督性质定位

准确把握人民政协民主监督性质定位是做好政协民主监督工作的基石。

（一）政协民主监督是发展社会主义协商民主的重要实现形式。人民政协民主监督作为社会主义协商民主的重要渠道，有利于体现社会主义协商民主制度价值，推动社会主义政党协商建设。

（二）政协民主监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。人民政协是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，政协民主监督作为我国社会主义监督体系的一部分，体现着中国特色社会主义民主政治的优势和特点。

（三）政协民主监督是厚植党的执政基础的重要桥梁纽带。政协民主监督是以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督，既有利于广纳群言、凝聚共识，也有利于党和政府了解真实情况，改进完善工作，对于提高党的执政能力、厚植党的执政基础具有重要作用。

二、要多措并举加强和改进政协民主监督工作

（一）突出监督重点，明确民主监督任务。当前，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局纵深推进，对政协民主监督提出了更高的要求。要按照省、市委统一部署，重点围绕巴音朝鲁书记提出的“24个研讨课题”，以“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新气象新担当新作为推进四平全面振兴”为主题，着力在突出监督重点上下功夫，强化问题导向，找准困难、短板和薄弱环节，努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议。一要聚焦经济社会发展重大问题，围绕重点产业扶持发展、食品安全监管体系建设等重大问题，提出了针对性强的意见建议。二要聚焦群众期待、社会关注的实际问题，就脱贫攻坚、教育卫生事业发展等问题，开展监督性调研议政活动，从民主监督角度推动落实。三要有效运用人民政协民主监督方式方法，注重从大处着眼、小处着手谋划议题，坚持抓住关乎全局的主要问题，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，选好议题进行民主监督，为分类分项解决相关问题提供参考。

（二）强化能力建设，提升民主监督质量。由于部分政协委员工作领域限制和参政议政信息缺乏等因素，监督大多停留在了解、反映情况上，提出批评意见、改进工作建议少。一要加强政协民主监督理论教育培训，准确把握政协民主监督性质定位，更加自觉地支持和保证人民政协依据章程开展民主监督工作，真正做到在干中监督、在一线监督。二要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照会协商、善议政的要求，组织开展有针对性的专题培训，引导委员深入学习国家大政方针、各类专业知识，及时掌握当前经济社会各项工作进展情况，提高监督专业化水平和建言献策质量。三要强化调查研究能力培养，综合发挥政协组织牵头作用、职能部门参与作用、常委和委员智囊作用、专家学者“外脑”作用，聚焦问题、深度调研、联合攻关，提升政协民主监督的“含金量”。

（三）创新方式方法，拓宽民主监督途径。要紧密结合自身实际，积极创新监督方式和载体，推进监督实践，不断赋予政协民主监督新的形式。一要完善会议监督、调研性监督运作方式，积极探索实践民主评议监督、专项监督、界别监督等。比如，开展专项监督，围绕党委政府重要工作落实确定专项监督议题，组织力量开展监督性专题调研，必要时持续跟踪监督。推荐特约监督员或组织民主监督小组，积极开展民主评议工作，推动构建多层次、多渠道、全方位的监督体系。二要推进政协民主监督与舆论监督、互联网监督相结合的新形式，加强政协民主监督与行政监督、司法监督、党内监督和社会监督等其他监督形式相结合的探索。三要不断增加监督性议题比重，寓监督于会议、提案、调研、协商等工作之中，将监督贯穿于政协履职各个方面，充分发挥政协民主监督的独特优势和重要作用。

（四）完善民主评议，强化民主监督作用。民主评议制度作为民主监督一种新的有效形式，是一改被动监督为主动监督的有益探索，要不断发展和完善，形成规范化、经常化。一要建立健全反映社情民意的队伍和网络，保持民主渠道信息畅通，把人民群众的切身利益和他们所关心的热点、难点问题，及时反映到党委、政府部门，有效解决问题。二要充分发挥民主党派和无党派人士的作用，采取问卷、座谈、走访、视察、民主测评等多种方式，对服务质量、队伍素质等多项调查内容，开展民主评议。评议结果及时向主管部门和被评议单位反馈，并作为班子考核、干部任免的重要依据，不断扩大民主评议影响力，确保良好监督效果。三要充分发挥人民政协在廉政勤政建设和专项检查中的监督作用，推动形成党委领导有力、政府支持到位、政协主动作为、部门积极落实的民主监督工作局面。

（五）完善制度机制，提升民主监督实效。要运用协商民主理念推进民主监督工作，不断完善制度机制，加大监督力度，提升监督实效。一要健全协调沟通机制，畅通知情明政渠道，定期邀请党委政府领导及有关部门负责人，到政协常委会、重点专题协商会通报经济社会重大问题、提案办理以及相关工作的推进情况，重点通报工作中存在的问题、主要困难和薄弱环节，为委员了解情况、开展监督提供便利。二要健全办理反馈机制，明确办理反馈主体、内容、流程、时限。加强重要履职成果的跟踪问效，围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚等重大问题，通过深入调研、协商议政、专题视察等方式，持续跟踪监督，推动有关措施落地见效。三要完善政协组织内部开展民主监督活动协作机制，使提案者和会办单位互通情况、分析问题、研究对策，推动有关问题落地实施，切实提升提案监督实效。

民主政治建设任重道远，民主监督永远在路上，空间广阔，大有可为。我们坚信政协民主监督必将成为民主法治建设的重要环节，与党内监督、人大监督等多种监督一起，多方聚力、共同发力、形成合力，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴发挥应有的作用。