中国人民政治协商会议

四平市第九届委员会常务委员会

关于九届二次会议以来提案工作情况的报告

各位委员：

受政协四平市第九届委员会常务委员会委托，向大会报告九届二次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、提案工作总体情况

市政协九届二次会议以来，广大政协委员及政协各参加单位，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心关注问题，认真履职尽责、积极建言献策，共提交提案241件，其中委员个人提案176件，党派团体提案32件，委员联名提案33件。通过创新实施精品提案计划，精选100件提案，转交党委政府办理，现已全部办复，为全面建设社会主义现代化新四平发挥了积极作用。

（一）聚焦奋力实现争先晋位建睿智之言。关于大力推动工业转型升级、加大招商引资工作力度、加快“专精特新”企业发展步伐等提案，为我市大抓招商、大上项目，促进经济高质量发展提供重要参考。关于推进冷链物流产业发展、建设数字经济产业园等提案，为我市构建经济发展新业态、发展特色产业园区、打造经济新增长极贡献了政协智慧。

（二）着眼释放振兴发展动能出务实之招。关于进一步优化营商服务环境、发挥行业商协会作用等提案，有力助推我市构建一流营商环境。关于加大对非公有制经济扶持力度、解决中小企业融资难等提案，为企业增强发展信心、排解发展难题、展现发展活力提供了政协方案。

（三）瞄准塑造区域竞争优势献管用之计。关于加快吉西南承接产业转移示范区建设等提案，得到全盘采纳落实，助力我市高水平对外开放取得显著成果。关于加强老工业基地文化资源保护与利用、建设文化产业园、打造文旅街区促进“一街兴一城”、创建“生态有机化小镇”示范区等提案，为助推我市发挥特色优势，突出区域特色，展现了政协作为。

（四）紧盯加快建设农业强市谋精深之策。关于推进我市农业三产融合发展、吸引青年人才返乡创业、强化村规民约功能作用等提案，已转化为助力现代化农业发展、推动乡村振兴的务实举措。关于多措并举加快实现百亿斤粮食目标、修建农田沟渠排水管网减少涝渍灾害等提案，为全市扛稳粮食安全政治责任，实现粮食产量“二十连丰”凸显了政协力量。

（五）关注切实解决群众所需尽为民之力。助力乡村医生队伍建设、大力推进职业技术教育、丰富“口袋公园”文化内涵、提升农村居民健康保障能力、建设社区“银发食堂”、加强食品安全监管等涉及民生福祉的提案，为增强人民群众获得感、幸福感、安全感集聚了政协风采。

二、提案工作经验做法

2023年，市政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示精神，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的工作方针，深入实施“百件精品提案”工程，不断推进提案工作迈上新台阶。

一是紧扣中心大局确保提案“提的准”。抓好精准选题。各专委会组织委员聚焦党委政府重大决策、重要部署、重点工作，围绕前瞻性、战略性、实效性问题，精心谋划提案选题，确保提案工作始终与全市中心大局同频共振。抓好精准调研。坚持先调研后提案，不调研不提案，组织引导广大政协委员和政协各参加单位大兴调查研究之风，切实找准提案助力的着力点和落脚点，确保提案提到点子上、关键处和需要时。抓好精准控量。按照“提案在精不在多”要求，正确处理提案数量和质量的关系，坚持在质量上做“加法”，在数量上做“减法”，严格立案标准，加大并案力度，精选100件对频准、有共识、契合紧的提案，提交党委政府精准办理。

二是坚持高位推动确保提案“落的实”。高位统筹促落实。市政协党组会议、主席会议把提案工作摆在突出主责主业的重要位置，重点谋划、重点推进。坚持每年高规格召开提案交办会议，推动提案“三级交办”，落实办理责任。市政协常委会议坚持定期听取市政府年度提案办理情况通报，助推提案办理真落地、结硕果。高层领办促落实。深入推行党委、政府、政协市级领导全员领办督办重点提案机制，关于农业三产融合发展、促进吉西南承接产业转移示范区建设等20件重点提案，实现领出“加速度”、办出“高质量”。高效协商促落实。结合推进主题教育走深走实，改进提案者与承办单位点对点单向办理答复方式，创新实施由市政协各位副主席牵头各专委会分领域开展提案办理集中答复评议机制，所有提案者和承办单位共分4个批次，完成高质高效的面对面集中答复，对每件提案办理结果都逐一进行了评议，有力推进提案办理落细落实。

三是强化机制创建确保提案“办的好”。建立提级办理协商机制。创新将提案工作与协商议政、视察调研、民主监督等有机结合，年度议政性常委会、专题协商会及各项重要协商活动全部围绕提案开展，共有8件提案成果升级为政协建议案，得到市委市政府高度评价和充分肯定。制定规范办理制度体系。制定出台《市政协提案审查工作细则》《提案集中答复评议办法》，重新修订《各专门委员会全面促进提案提质增效实施办法》《提高提案质量实施意见》《提案质量和办理质量双向评议工作实施细则》等一系列规章制度，提案办理协商工作得到制度性完善和系统性提升。优化促进办理措施方法。坚持开展优秀提案、提案办理先进单位和个人表彰，全面增强政协委员和各提案承办单位履职责任感、使命感和荣誉感，营造全社会重视提案、支持提案的良好氛围。全面升级使用“政协吉云”提案履职系统，有效提高活跃“掌上”“云端”的现代化履职服务水平，实现提案全程在线办理。

三、2024年工作安排

2024年，市政协提案工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向，聚焦全市中心工作大局，深入实施精品提案工程，推动提案工作提质增效，努力开创我市政协提案工作新局面。

（一）要提高政治站位，在服务大局上有新作为。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和关于提案工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，聚焦贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕市委八届七次全会决策部署，坚持“党委政府中心工作推进到哪里，提案履职就跟进到哪里”，切实强化为国履职、为民尽责的使命担当，保证提案工作始终坚守正确的政治方向，不断开创新局面。

（二）要深化精品工程，在提高质量上有新跃升。深入实施精准建言、精准协商、精准助力的“精品提案”工程，持续深化各专委会全面促进提案提质增效工作机制，推进提案工作更好地“专”出质量、“专”出特色、“专”出水平。进一步严把提案关口，精控数量，提高质量，推动提案由“数量型”向“质量型”转变，由“答复型”向“落实型”转变，提高提案办理协商全环节、全方位、全过程高质量。

（三）要注重务实创新，在保障履职上有新突破。紧跟全国政协和省政协步伐，及时修订完善《提案工作条例》等规章制度，进一步提高提案工作科学化、规范化、程序化水平。持续加大委员提案履职能力培训力度，全面提升提案履职质量和服务质量。深入推进“政协吉云”提案管理系统使用指导和完善，提高提案管理的智慧化水平。加大提案工作宣传力度，讲好提案故事，擦亮提案品牌。

各位委员，政协提案工作使命光荣，大有可为。让我们在中共四平市委的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，为四平全面振兴率先实现新突破作出新的更大贡献！