中国人民政治协商会议

四平市第九届委员会常务委员会工作报告

各位委员、同志们：

现在，我代表中国人民政治协商会议四平市第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2023年工作回顾

2023年，在中共四平市委坚强领导下，市政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，牢牢把握团结奋斗的时代要求，紧紧围绕中心服务大局，充分发挥专门协商机构作用，推动政协工作不断迈上新台阶。

一、学思想践忠诚，高站位政治引领

人民政协从诞生起就具有鲜明的政治属性，是党的全局工作的重要组成部分。一年来，我们按照市委关于“切实找准政治协商‘定盘星’”的要求，毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，不断巩固社会各界同心向党的良好局面。一是开展主题教育凝心铸魂。切实把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的创新理论团结人、教育人、引导人，扎实推动主题教育入脑入心、走深走实，使政协全体领导干部和广大政协委员，更加强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加强化政治组织、政治身份的政治属性和职能作用，更加强化引领社会各界坚定拥护“两个确立”的政治使命和时代责任，不断筑牢共同思想政治基础。取得加强理论武装、提升履职能力、改进工作方式等方面成果近40项。二是把牢政治方向同心同德。政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的职责作用，确保政协工作始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚定坚决与市委保持同频共振、同向同行。三是实行党建引领一心求实。全面加强政协党的建设和党风廉政建设，真正把党的领导贯穿到政协工作血脉之中。“全覆盖”党建体系的党组织功能持续强化，党组成员、党员干部、党员委员率先垂范，落细落实全面从严治党各项要求，支持配合市纪委市监委驻市政协机关纪检监察组工作，提高一体推进“三不腐”能力，形成风清气正良好政治生态。有力促进政协组织扛牢“落实下去”“凝聚起来”政治责任，做到一切工作在市委领导下有力开展，一切活动围绕市委中心任务有效进行。

二、强主业增助力，精品化服务大局

人民政协作为国家治理体系重要组成部分,“聚焦党和国家中心任务履职尽责”是把握性质定位、发挥独特优势的重要原则和重要体现。一年来，我们按照市委关于“点燃振兴发展‘助力器’”的要求，切实把凸显主责主业的过程作为服务中心大局的过程，大力实施精准建言、精准协商、精准助力工程。一是精耕建言资政“谋大事”。广大政协委员紧盯全市落实“双千工程”、推进“六市一体化”等重点战略，通过参加东北三省一区政协和省政协重要协商活动，积极为四平高位建言、争取支持、促进合作。聚焦我市实现“百亿斤粮食”目标、加快工业转型升级等重点任务，创新实施“百件精品提案”计划，通过走出去“取经”、找专家“开方”、汇精英“献计”，为市委市政府科学民主决策和推动工作落实，贡献了一大批言之有用的“政协方案”。深谋精研的12篇政协建议案和社情民意信息，赢得市委高度评价和“很有价值”“很有质量”“要专题研究”等系列肯定批示。二是精专商以求同“成好事”。广大政协委员紧扣我市建设吉西南产业转移示范区、数字经济产业园等重点工作，积极通过市政协高规格召开的议政性常委会和专题协商会议，献计出力、协以成事，助推多个园区及项目落地见效。各项协商活动得到市政府高度认可，各位政府领导及相关部门“凡请必到”“凡提必办”大力支持。特别是市长陈德明同志首开政协先河，全年两次率队参加高层协商，充分采纳政协建言，典型经验被《人民政协报》列为“地方要闻”。三是精诚协商为民“干实事”。广大政协委员紧贴群众所需所盼的民生实事，关注“提高乡村医生服务水平，增强农村居民生命健康保障能力”“推进社区食堂建设”“强化村规民约功能作用，提升乡村治理效能”“发挥职业教育基础优势，大力培养技术技能型人才”等议题，献利民之策、尽为民之责、显惠民之效，努力以实干实绩交出“为国履职”“为民尽责”的优异答卷。

三、促团结汇动能，多渠道凝心聚力

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征，在凝心聚力方面有着光荣传统、丰富经验和巨大优势。一年来，我们按照市委关于“激发团结奋进‘源动力’”的要求，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚人心、汇聚力量。一是共促发展“一盘棋”。广大政协委员紧紧围绕纵深实施“三三九一”战略，深入开展“同心促发展”主题行动。通过招商引资“委员红媒”和优化营商环境“委员监督员”系列活动，谋项目、跑招商、助发展，奏响心往一处想、劲往一处使的时代强音。促成“四平现代服装智能制造产业园”“中域数字科技”“厦门吉林商会与平商联合会战略合作”等项目落地。对全市84个部门及单位进行体验式评价，助推营商环境持续向好。二是合作共事“一条心”。积极促进市级各民主党派、工商联参政议政，聚焦建立换热器行业工业互联网、打造全国首个“生态有机化小镇”示范区、加快发展冷链物流产业、加速电商产业发展、推进农业三产融合、加快“专精特新”企业发展、推动吉浙两地项目合作，齐心协力投身现代化四平新突破的火热实践。三是团结联谊“一股劲”。创新凝聚共识新方式、新载体、新途径。成功举办四平首届黑土地文化艺术展，为全市汇聚“黑土情深、加快振兴”强烈共识，赢得市委肯定及各界好评。深化开展“情满中秋话团圆·畅叙乡情谋发展”中秋联谊活动，持续增进港澳同胞、海外侨胞团结一心。深度推进市县政协联合联动，聚焦“一街兴一城”“口袋公园”“农田排水”“盐碱地整治”等方面群策群力。切实把人心聚得更紧、把共识筑得更牢，凝聚起携手奋进新时代的强大合力。

四、树形象增活力，全方位提升履职

加强自身建设,是人民政协充分发挥作用的重要基础和保障,决定着人民政协履职的质量和水平。一年来，我们按照市委关于“树立务实担当‘新标杆’”的要求，以“干”字当头、“实”字为要、“担”字为重，有效推进政协工作固本强基、提质增效。一是队伍建设提升“新段位”。对标“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”，大力组织教育培训，从严加强履职管理，履职队伍的能力素质全面提档升级。广大政协委员积极投身振兴发展“主战场”，争当“排头兵”，弘扬“正能量”，在社会中树立了忠诚、干净、担当的良好形象，公信力和认可度得到持续提升。二是机制保障建立“新标准”。强化政协各专门委员会“专”的职能，突出“精品”标准保障高质量履职。深入实行分领域管理委员机制，健全完善提高提案质量、做好社情民意信息工作、加强和改进调研工作、全面促进提案提质增效等制度，切实提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。三是履职服务提高“新层级”。全面升级使用“政协吉云”平台，拓展网上学习履职新空间，有力激发委员“活跃度”，保持全省“领跑”第一方阵，得到省政协肯定。不断提高《四平政协》、公众号、网站等载体的创办水准，大力宣传展示委员履职新成效、新风采，讲好“政协故事”。《在黑土地上擦亮协商品牌》等23篇经验成果，得到国家和省级媒体大力宣传报道，切实增强了广大政协委员责任感、使命感、荣誉感和归属感。

各位委员、同志们，一年来取得的成绩，是中共四平市委高度重视、坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和全市各有关方面热情协助、鼎力支持的结果，是市政协各参加单位和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。为此，我代表市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，还存在一些需要改进和提高的地方。协商协作方式需要不断创新；调研和建言质量需要不断求精；委员履职管理和服务需要不断加强；委员联系界别群众的渠道和制度机制需要不断完善。对此，我们将高度重视，切实加以改进。

2024年工作安排

 2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，做好政协工作意义重大,使命光荣。市政协常委会工作总体要求是：在中共四平市委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委和市委重大决策、重要部署、重点任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬优良传统，牢记政治责任，充分发挥专门协商机构作用，不断开创新时代政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化新四平贡献智慧和力量。

一、要更加旗帜鲜明坚持党的领导

人民政协是政治组织，必须始终把坚持党的领导作为根本政治原则，作为彰显政协之“政”的第一体现，牢牢把握新时代人民政协工作正确方向。要持续推动主题教育成果深化内化转化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化履职中心环节，创新理论武装方式，引领各界树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，夯实团结奋斗共同思想政治基础。要把坚持党的领导落实到政协工作各方面全过程，始终坚持“市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，智慧力量就汇聚到哪里”，深化实施“同心促发展”主题行动，切实做到市委有号召、政协有行动,市委有部署、政协有落实。团结、教育、引导各族各界代表人士，画好“同心圆”，合力谱新篇。要持续加强政协党建工作，推动全面从严治党向纵深发展，不断强化政协各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保严的基调、严的措施、严的氛围在人民政协牢固树立起来、长期坚持下去。扎实推进党建工作与政协履职深度融合，以高质量党建引领政协工作高质量发展。 

二、要更加精益求精服务中心大局

人民政协作为专门协商机构，必须在“专”上提质量、在“精”上强质效，紧紧围绕中心大局，尽政协之责，倾政协之力。要聚焦全面振兴新突破高质量助力，紧扣加快构建现代化产业体系、推进农业农村现代化、营造良好营商环境等方面，坚持“市委谋什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么”，全力助推市委市政府把四平的大事办成、好事办好。要发挥协商职能高质量搭台，瞄准建设国家骨干冷链物流基地、助推民营经济高质量发展、壮大新型农业经营主体、打造文旅精品线路、提升城市治理水平等议题，构建常委议政、双月协商新格局，为经济社会发展聚智聚力。要打造“精品提案”高质量建言，着力围绕调动民间投资积极性、生态品牌价值实现、提高中小学教学质量、科学管理城市交通、发挥社区功能作用等方面，以精深调研锤炼精准建言，提升以言辅政、以言参政、以言促政的靶向性和实效性，做到围绕中心更加紧密、服务大局更加有效。

三、要更加用情用功广泛凝聚共识

更好凝聚共识是新时代人民政协重要职能，必须要团结一切可以团结的力量，唱响大团结大联合“协奏曲”。要做足聚力文章，致力把市委的主张转化为社会各界的共识和行动，把凝聚共识融入履职全过程，汇聚同画一张图、同下一盘棋、同兴一座城的奋进力量。要下足联谊功夫，促进各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和港澳同胞、海外侨胞团结联谊，最大限度凝聚众智众力。要用足为民心思，深入开展全过程人民民主政协实践，建立完善政协委员联系服务界别群众制度机制，推进政协协商与基层协商有效衔接，扎根一线强信心、暖人心、聚民心、筑同心。

四、要更加有力有效强化自身建设

加强自身建设是人民政协履行职能的前提和基础,必须不断提高履职能力,夯实履职根基,为政协工作提供有力保障。要进一步强化委员履职主体作用，创新实施“素质能力提升”工程，持续提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，打造一支让市委放心、让人民群众满意的合格履职队伍。要进一步强化专委会功能作用，全面落实各项制度机制，高质量组织管理委员履职，多渠道加强对口联系协作，以更新业绩展现政协风采。要进一步强化“数字政协”服务作用，统筹“政协吉云”“书香政协”和《四平政协》等载体融合贯通，不断作出新时代人民政协新样子。

各位委员、同志们，大道同心，砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在市委的坚强领导下，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，为奋力谱写全面建设社会主义现代化四平崭新篇章作出新的更大贡献！