拥护“两个确立”是人民政协凝聚共识的时代责任

习近平总书记在中央政协工作会议上指出，人民政协要“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。”［1］统一战线的任务是为中国共产党团结和联合各方社会政治力量实现共同政治目标服务。人民政协作为统一战线的组织决定了凝聚共识是人民政协基础性、根本性的职能。凝聚共识是政治协商、民主监督、参政议政的前提基础，也是政治协商、民主监督、参政议政的任务目标。“两个确立”是党的十八大以来中国共产党团结带领十四亿人民群众不懈奋斗取得的重大政治成果和宝贵政治经验，也是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的正确选择和历史必然，对党和国家事业发展、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。把旗帜鲜明讲政治作为人民政协的根本要求，就必须从人民政协的政治属性和根本任务出发，把拥护“两个确立”作为人民政协的最高政治原则和根本政治规矩，作为人民政协凝聚共识的时代责任和政治担当。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，就必须不断强化拥护“两个确立”的思想政治共识，把拥护“两个确立”作为人民政协凝聚共识的首要政治任务和思想行动自觉，以拥护“两个确立”的实际行动，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新时代加强和改进人民政协工作的各项部署和要求，担负起时代赋予人民政协的历史使命。

一、拥护“两个确立”是人民政协凝聚共识的政治责任

把拥护“两个确立”作为人民政协凝聚共识的政治责任，就是要从人民政协的初心和使命出发，牢牢把握人民政协的政治属性和性质定位，明确新时代人民政协践行初心、保证正确的政治方向，就必须把拥护“两个确立”作为根本政治责任和政治原则。
人民政协是政治组织，人民政协从诞生的那一天起就具有鲜明的政治性，它的成立庄严宣告了我国各民主党派、各界别及全国各族人民选择了中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是人民政协事业的领导核心。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协这一政治组织和制度安排最本质的特征和必须恪守的根本政治原则。在政协各级组织和各项活动中，中国共产党居于领导地位，决定了坚持中国共产党的领导是人民政协凝聚共识的政治责任和根本原则。
新中国成立前，推翻“三座大山”是中国共产党与各党派团体的政治共识，中国共产党通过人民政协这一平台，把不同的政治主张和建国构想统一到了建设社会主义国家的政治共识上来，人民政协成为了这一政治共识的政治载体。新中国成立之后，围绕坚持中国共产党的领导和发展社会主义凝聚共识，成为人民政协长期存在的政治基础。新时代，人民政协凝聚共识，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉拥护中国共产党的执政地位，以坚持中国共产党领导的根本领导制度统领人民政协制度安排、推动人民政协各项工作，把党的领导落实到政协工作的全过程，保证人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。其中，最根本的是做到“两个维护”，毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”，并将其作为新时代人民政协凝聚共识的政治责任和根本判断标准。
把拥护“两个确立”作为凝聚共识的政治责任是具体的、实在的，而不是抽象的，必须落实到人民政协的工作成效上。在谋划和开展工作中，必须把以习近平同志为核心的党中央关于新时代加强和改进人民政协工作的总体要求作为统领政协各项工作的总纲，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，把历史、现实、理论和实际相结合，为贯彻落实好以习近平同志为核心的党中央关于做好政协工作的重大部署和各项要求，为持续、深入加强和改进政协工作，为围绕中心、服务大局，凝聚海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力贡献更多的智慧和力量。

二、拥护“两个确立”是人民政协凝聚共识的思想基础

把拥护“两个确立”作为人民政协凝聚共识的思想基础，需要从历史和现实出发，阐明“两个确立”对党和国家事业发展的根本决定作用，用客观的事实和鲜活的实践打动人、说服人、团结人、鼓舞人，使拥护“两个确立”内化于心、外化于行。
思想是行动的先导，思想上高度认同，政治上才能坚定不移、行动上才会步调统一。中国共产党作为执政党能否动员和汇聚起广泛的社会力量，是关系社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的根本性问题。习近平总书记指出，“我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”［2］在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记再次强调，“新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！”［3］以习近平同志为核心的党中央提出人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，是对人民政协性质定位认识的深化，是新时代赋予人民政协的重大历史任务和政治使命。
中国共产党的一个重要政治优势就是始终能够团结全国各族人民。从历史上看，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是改革开放时期，中国共产党始终能够团结全体中国人民，形成推动社会发展的强大力量。推进“伟大事业”、实现“伟大梦想”，就要最大限度凝聚共识，推动各方面“心往一处想”，形成拥护“两个确立”的思想共识。人民政协作为政治共同体，代表的各方面要团结在中国共产党的周围，深刻认识“两个确立”是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题，是时代呼唤、历史选择、民心所向，也是国之所幸、民之所幸、时代之幸；深刻认识“两个确立”是新时代坚持和发展中国特色社会主义事业、建成社会主义现代化强国的根本政治保证，是应对“百年未有之大变局”、实现中华民族伟大复兴的根本政治保证；深刻认识党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向；深刻认识“两个确立”是新时代做好人民政协各项工作、最大限度发挥人民政协制度优势的根本政治保证。
把广泛凝聚共识作为人民政协履职工作中心环节，关键在于通过加强思想政治引领，让“两个确立”深入人心，成为最大的共识和奋进的动力。这就要求人民政协必须抓住思想先导，以理论武装作为做好人民政协工作的源头，以学习作为抓手，通过政协党组会、理论中心组学习会、主席会议、委员集中培训等形式构建常态化、全覆盖的学习机制，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续贯彻落实中央政协工作会议精神，把凝聚共识摆在更加突出位置，使拥护“两个确立”成为人民政协凝聚共识的自觉，从而让参加人民政协的各党派团体、各族各界人士和广大委员深刻把握党确立习近平总书记的核心地位的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑，深刻认识维护习近平总书记的核心地位是历史的需要、人民的需要、事业的需要；不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的新飞跃，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，解答历史之问、人民之问、实践之问、时代之问的最新理论成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义的认识，力求在学、思、践、悟中深刻理解“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”，深刻认识近年来我国改革发展之所以能够有力、有效应对各种冲击，战胜一个又一个挑战，有效统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业取得举世瞩目的辉煌成就，就是因为有习近平总书记把脉定位、领航掌舵，就是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南。
实践证明，新时代做好人民政协各项工作，必须发挥好坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道的作用，最大限度推动各方在思想政治认识上形成自觉拥护“两个确立”的最大公约数，画出自觉拥护“两个确立”的最大同心圆，为人民政协在中国共产党领导下凝心聚力、团结奋斗夯实共同的思想政治基础。

三、把握凝聚拥护“两个确立”共识的实践要求

把拥护“两个确立”作为人民政协的政治责任和思想共识，必须以人民政协拥护“两个确立”的实际行动为最终落脚点，把拥护“两个确立”贯穿人民政协工作全过程，用拥护“两个确立”的成效来衡量人民政协凝聚共识的方向坚持得对不对、作用发挥得好不好。
习近平总书记指出，世界正处于百年未有之大变局，国内“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。”［4］越是处于改革攻坚期，越需要汇集众智、增强合力；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心，众志成城。这就更需要下功夫去凝聚共识。“要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识。”［5］“只要加强思想引导，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，是完全可以形成共识的。”［6］
要毫不动摇加强党对人民政协工作的全面领导，不断加强人民政协党的建设。坚持以人民政协党的政治建设为统领，扎实推进党的组织和党的工作全覆盖，不断健全完善党的组织体系，认真谋划探索发挥好党组织效能，强化人民政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，在做深、做实、做细向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐上想办法、出实招、提质量、增实效，努力引导各方面在思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保“两个确立”的政治担当和履职要求在人民政协各级组织和履职实践中得到充分落实。
要把坚持一致性和多样性统一作为人民政协凝聚共识的基本原则。强调一致性不是千篇一律，尊重多样性不是各行其是，而是要通过凝聚共识，把“差异”统一到人民政协的初心使命上来，这就决定了思想政治引领的效果是能否更好凝聚共识的关键。要自觉拥护“两个确立”重大政治成果，就必须发挥“两个联系”制度［7］的作用，引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，在大是大非面前始终头脑清醒、立场坚定，做政治上的明白人。要根据改革发展和社会变革时期思想认识上风险点和敏感点，灵活运用联谊、走访、慰问、看望等形式积极引导参加人民政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并同深入学习中国共产党历史、统一战线历史、人民政协历史结合起来，不忘多党合作初心，把对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同转化为拥护“两个确立”的实际行动，在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进，在以习近平同志为核心的党中央领导下团结奋斗。
要在聚焦协商的同时，下大力气涵养政协“两支队伍”的政治品格。要围绕胸怀“两个大局”［8］、心怀“国之大者”，坚持以国家政治安全为大、人民为重，坚持和发展中国特色社会主义为本，不断提高政治判断力；围绕深入学习、融会贯通党中央精神，自觉用党中央精神分析形势、推动工作，不断提高政治领悟力；围绕与党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央要求的坚决做到、党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，不断提高政治执行力；不断强化政治纪律和政治规矩，要求政协委员明大德、守公德、严私德，既要懂政协、会协商、善议政，还要守纪律、讲规矩、重品行。
要强化委员责任担当，做自觉拥护“两个确立”的模范。要深刻认识在协商中，各党派团体、各族各界人士接受党的主张是凝聚共识；党委和政府采纳并集中大家的意见建议，体现在大政方针和决策部署中，也是凝聚共识；在政协内部，把共同目标作为奋斗动力源和方向标，是凝聚共识；面向社会，把党的方针政策宣传解读好，也是凝聚共识；在协商中，通过有效的说理说服，增信释疑，解开界别群众的“思想疙瘩”，是凝聚共识；在不同的场合运用不同的方式理顺情绪、化解矛盾、克服极端，也是凝聚共识。新征程上，中华民族要拧成一股绳，就必须加强思想政治引领，广泛凝聚人心，积极推动社会各方“心往一处想”“劲往一处使”，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这就要求人民政协必须充分发挥海内外联系广泛的优势，发挥好团结统战功能，在政协内外广泛传播“两个确立”的决定性意义，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，厚植党执政的政治基础和社会基础。要主动“搭台”、创造条件，鼓励和支持广大政协委员充分利用互联网平台“亮相”“发声”，不断拓展宣传空间，凝聚亿万网民，构建网上网下同心圆，带头广泛宣传党的十八大以来中国共产党团结带领中国人民办成的许多过去想办而没有办成的大事，解决的许多过去想解决而没有解决的难题以及中国特色社会主义事业取得的“当惊世界殊”、令全世界刮目相看的成就；带头宣传我国脱贫攻坚取得的决定性胜利、全面建成小康社会取得的历史性成就、抗击新冠肺炎疫情取得的重大战略成果；带头宣传中国共产党勇于刀刃向内、推进自我革命，反腐败工作取得的压倒性胜利……要利用各种途径把拥护“两个确立”融入“中国故事”“政协故事”“地方故事”，努力用政协拥护“两个确立”的共识来影响、培育、引领、凝聚全社会和海内外拥护“两个确立”的共识，使社会各界、海内外华侨华人和各国朋友广泛认识到党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就，归根结底就在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；广泛认识“两个确立”是历史的选择、人民的选择、时代的选择。
历史和实践证明，“两个确立”反映了全党、全军、全国各族人民的共同心愿，是新征程上中国特色社会主义事业取得一个又一个胜利的根本保证，也是新时代人民政协事业健康发展的根本保证。拥护“两个确立”，是新时代人民政协组织和广大政协委员必须肩负的政治责任。
（作者：中共广东省委党校科学社会主义教研部教授）